基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东 的毛红波、内蒙古 的王春红、浙江 的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动 的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与的内容；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见的具体情况作了反馈。扩大人民有序参与立法 ， 是践行全过程人民民主 的鲜活实践。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示 ，这样做“更好体现了对公众意见 的重视”。

　　据了解 ，社会公众参与立法 ，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见 的情况应向社会通报 。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策。

　　目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示 ，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多的老百姓在家门口就能对关切的法律问题发表意见 、表达诉求 ，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主 的生动实践 ，更好地保障了人民当家作主。

　　“基层立法联系点最重要的作用就是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ，普通老百姓通过这个平台，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议 。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意 ，并将其统一于国家立法制度设计之中 。”孙镇平介绍 ，7年来 ，不断增加 的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点，形成了三级联动 的工作机制 ，搭建起了基层群众共商共建共享 的大舞台 。

　　“通过这一机制和平台 ，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题 ，大家共同协商来解决 ，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国、平安中国建设，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

甘肃省交通运输厅着力办好交通领域20件民生实事******

　　2022年，按照甘肃省委省政府用心用情办好民生实事的部署要求，甘肃省交通运输厅坚持以“交通之为”回应“民生之呼” ，在提前超额完成“新建１万公里自然村（组）通硬化路”民生实事 的同时，抓关键、解难题、盯进度，办成了20件群众最关心、最急迫的交通民生实事 ，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度，让人民群众过上更有品质的生活 。

　　加快构建普惠公平的农村公路网 ，让农民群众的幸福感更强

　　农村公路通达更深。连续2年将自然村（组）通硬化路建设列为交通运输头号民生实事 ，在完成1万公里自然村（组）通硬化路目标的基础上，启动实施新一轮农村公路建设和改造 ，累计建成1.1万公里自然村（组）通硬化路，实现5464个自然村（组）通硬化路 。同时 ，吸纳6800余人参与自然村（组）路建设和养护 ，发放劳务报酬近1.3亿元，使群众成为农村公路建设 的参与者 、受益者 。

　　农村公路安全系数更高 。投资3.3亿元，完成153座农村公路危旧桥梁改造 ；投资4.89亿元 ，实施村道安全生命防护工程3645公里，农村公路、桥梁等交通基础设施安全防护水平进一步提升，有力保障了农民群众出行安全 。

　　农村物流运输更畅。推进构建“一点多能 、一网多用、功能集约 、便利高效” 的农村运输发展新模式 ，进一步完善覆盖县 、乡 、村三级 的农村物流网络体系 。建成清水县、陇西县、榆中县3个客货邮融合发展示范县，开通75条客货邮线路 ，完成675个示范点建设布局 ，打通“工业品下乡入户、农产品进城上网”最后一米。

　　全力打造便捷高效通行路网，让群众出行 的舒心感更浓

　　高速公路“开口子”提速县域交通 。围绕打造千亿级路衍经济产业集群，先后开工建设20个高速公路“开口子”拓展工程项目，将辐射9个市州17个县区，惠及人口约597万 。会宁红色驿站的建成启用 ，将高速服务区与G312、G247等国省干线公路服务设施共建共享 ，促进会宁红色文化与公路服务区深度融合 ，打造宣传会宁红色文化、推介特色农产品的前沿“会客厅” 。兰州南绕城高速公路金城南“开口子”工程的建成启用 ，打造了一条兰州市七里河区与各县区 的联络通道 ，有效分流G75兰州南出口“峰腰”段的交通量 ，缓解小西湖、五星坪 、晏家坪等片区城市道路 的压力，城市路网运行通行效率快速提升。

　　“治堵提速”工程助力高速畅行无阻。在全省49个收费所、205个收费站 、487条车道实现ETC出口特情处置系统全覆盖，通过“用户自助+远程协助” 的模式，最快可在15秒内在线处置ETC卡余额不足 、计费异常、感应失败等6类21种非正常交易 的特殊情况 ，高速公路的通行更智能 、更便捷、更高效。“适老化”服务老年人乐享出行。推动城市公交站台适老化改造 、地铁车站轮椅渡板全配备，开通敬老爱老城市公交线路71条 ，新增及更新低地板及低入口公交车62辆 ，并配备经验丰富的司乘人员帮助老年人乘车 。同时 ，兰州、天水两市“95128”电召服务全面开通，老人们出行打车更方便 、更无忧。

　　持续优化交通政务服务质效 ，让交通企业的满意感更高

　　高频政务服务事项“全程网办”。道路旅客运输 、普通货物运输及危险货物运输驾驶员从业资格证补发 、换发、变更 、注销及诚信考核等政务服务及货运车辆“三检合一”等事项实现“全程网办”，年内办结“跨省通办”政务服务事项 8万余件，群众满意率达到97% 。

　　跨省大件运输许可“掌上通办” 。升级改造甘肃省大件运输许可系统，开发甘肃省大件运输许可系统移动端页面 ，实现大件运输企业不受时间、地点等条件限制 ，随时随地申报省内大件运输申请 ，随时随地查询 ，达到“指尖触达、掌上通办”的效果。

　　电子证照应用服务范围持续扩大 。对全省涉及道路运输从业资格证 、道路运输证和经营许可证3类9项全类型证照全面实行电子证照 ，实现多渠道“亮证”和全国互认 ，累计发放电子证照52万余张，群众办证“一次都不用跑” 。

　　船舶检验“一站式”服务。全面实行船舶检验线上申请，主动对接证书即将到期的船舶所有人，按照与申请人约定 的时间安排验船师上门检验 ，对申报 、受理、检验、发证 、邮寄“一站式”全过程全免费 ，实现船舶所有人“不来即享” 。目前，全省完成船舶检验“一站式”服务业务503艘。

　　用心解决一线急难愁盼，让交通从业者 的获得感更足

　　货车司机在甘肃安心停车。聚焦货车司机在长距离奔波中吃饭 、休息、洗衣 、淋浴等急难愁盼，全面推广高速公路差异化收费，持续改善货车司机停宿环境，建成改造26个“司机之家”，新增551个货车停车位，将“车货无忧”公众责任保险 的服务范围扩大至全省87对服务区（停车区） 、242个收费站 ，打造跨越千里的“温馨港湾”，让广大货车司机在省内高速公路服务区停放心车 、睡安稳觉 。

　　网约车司机收入提成公开透明 。实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动” ，对19家网约车平台企业完成了计价规则公开、公布抽成比例上限工作 ，实现了抽成比例、乘客支付金额 、驾驶员劳动报酬显示等功能，营造良好从业就业环境，促进交通运输新业态规范健康持续发展 。

　　将根治交通工程建设领域农民工工资欠薪作为交通行业 的重中之重 ，加强源头监管，严格建设程序，强化督导检查，规范了甘肃省交通工程建设领域用工管理 ，年内共核查办理拖欠农民工工资投诉案件14起，清欠金额280余万元 。