中证协拟出台券商发行承销新规：统一注册制各板发行承销规则******
澎湃新闻记者 田忠方
就全面注册制下券商 的发行承销，中国证券业协会(下称“中证协”)起草了新规进行进一步 的规范。
2月3日 ，澎湃新闻记者获悉 ，近日中证协为适应全面实施注册制发展需要 ，进一步规范证券公司发行承销行为，落实承销商责任 ，制定形成了《证券公司首次公开发行证券承销业务规则(征求意见稿)》(下称“《承销规则》”) ，并向行业征求意见 。
值得关注的是 ，本次起草 的《承销规则》，对原《首次公开发行股票承销业务规范》、《注册制下首次公开发行股票承销规范》 、《北京证券交易所股票向不特定合格投资者公开发行与承销特别条款》、《首次公开发行股票配售细则》等多项规则进行了整合优化 。
总体来看，《承销规则》共六章七十二条，包括总则、路演推介、发行与配售 、投资价值研究报告、自律管理、附则等 。主要内容有四个方面 ：一 是明确路演推介的要求 、二是规范发行定价与配售行为 、三是提高投资价值研究报告质量 、四是切实加强自律管理。
“《承销规则》 的起草思路主要有两方面 ，一 是落实注册制改革监管转型要求，总结吸收科创板 、创业板注册制试点中发行承销业务自律管理实践经验 ，加强承销商自律管理 。二是统一注册制下各板块发行承销规则，形成简明清晰 的证券公司承销业务自律管理规则体系。”中证协指出。
明确路演推介 的要求 ，强化证券分析师路演推介作用
在路演推介方面，《承销规则》进行了三方面明确。一是细化发行人和主承销商在首次公开发行证券、向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市 的发行承销业务路演推介过程中 的推介方式、推介范围。
《承销规则》要求，在首次公开发行证券/公开发行股票并在北交所上市申请文件受理后 ，发行人和主承销商可以与拟参与战略配售的投资者进行一对一路演推介，介绍公司 、行业基本情况，但路演推介内容不得超出证监会及交易所认可的公开信息披露范围。
二 是明确向参与战略配售的投资者 、网下投资者 、公众投资者推介的具体要求 ，强化证券分析师路演推介作用 ，帮助网下投资者更好地了解发行人基本面 、行业可比公司 、发行人盈利预测和估值情况。
三 是规定主承销商聘请律师的相关要求 。《承销规则》明确，主承销商应当聘请参与网下发行与承销全程见证 的律师事务所在路演推介活动前对发行人管理层 、参与路演 的工作人员和证券分析师等进行培训，强调发行人对外宣传资料的口径，包括宣传材料与发行人实际情况的一致性 、不允许透露公开资料以外 的信息 、不允许存在夸张性描述等。主承销商应当要求律师事务所出具培训总结 ，并督促律师事务所勤勉尽责等。
进一步规范发行定价与配售行为 ，主承销商可以设置配售决策委员会
规范发行定价与配售行为方面 ，《承销规则》进行了三方面明确 ，一 是细化主承销商对网下投资者的核查要求 ，规范主承销商对网下投资者报价进行簿记建档场所及管理 的要求。
二 是规定主承销商可以设置配售决策委员会，并明确委员会的组织构成、履行职责程序，细化配售原则 的制定要求以及对参与战略配售 的投资者 、保荐机构相关子公司跟投等出具承诺函 的核查要求。
三 是细化关于发行人和主承销商发行方案中采用超额配售选择权 的规定 。进一步明确主承销商义务 ，规范配售行为，督促其加强配售过程管理。
两方面提高投资价值研究报告质量 ，明确六项报告内容
提高投资价值研究报告质量方面，《承销规则》进行了两方面再明确。
一 是明确主承销商提供投资价值研究报告的具体要求 。
具体而言 ，报告内容应至少包括盈利预测、发行人分析、发行人所在行业分析、募投项目分析、可比上市公司分析(如有)、风险提示六个部分 ，可以根据需要选择是否给出估值分析结论，并细化了相关内容 的具体要求。
二 是对报告 的提供方式 、撰写原则 、内部制度、证券分析师行为等作出规定。切实提高报告独立性 、专业性 、实用性，引导其发挥定价引导作用。
四方面强化自律管理 ，协会建立股票发行与承销观察员机制
在自律管理方面 ，《承销规则》提出了四大要求 。一 是明确承销商应当向协会报送路演推介活动 的初步方案 、发行承销总结报告 、超额配售选择权实施情况报告(如有)、投资价值研究报告及总结情况，加强承销商路演推介 、发行与配售环节管理，落实承销商责任 。
二是中证协建立股票发行与承销观察员机制，督促承销商履职尽责，并向行业积极推广发行与承销示范实践 ，引导行业对标提升。
三是明确承销商存档备查 的承销资料要求与协会现场检查事项 ，加强自律检查标准管理。四 是明确对违法违规行为 的责任追究 ，净化行业生态。
《承销规则》起草沿“统一注册制下各板块发行承销规则”等两思路
对于《承销规则》的起草思路 ，中证协表示，一 是落实注册制改革监管转型要求 ，总结吸收科创板 、创业板注册制试点中发行承销业务自律管理实践经验 ，加强承销商自律管理 。
其中 ，明确承销商路演推介相关要求 ，细化发行与配售等规定，明确投资价值研究报告的撰写、提供方式、相关制度等要求 ，切实提高报告质量 ，促进形成市场化发行承销机制 ，进一步规范证券公司承销行为 。此外 ，引导承销商积极承担社会责任，规范承销业务收费。
“另一方面， 是统一注册制下各板块发行承销规则，形成简明清晰 的证券公司承销业务自律管理规则体系 ，明确首次公开发行证券、向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市 的发行承销业务适用本规则 ，并作出差异化安排 。”中证协进一步指出 。
应急管理部发布2022年全国十大自然灾害******
中新网1月12日电据应急管理部网站消息，经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部 、交通运输部、水利部、农业农村部 、卫生健康委 、统计局 、气象局、银保监会 、粮食和储备局、林草局、中国红十字会总会、国铁集团等部门和单位对2022年全国重大自然灾害事件会商核定 ，全国十大自然灾害如下(按时间排序)：
一 、1月8日青海门源6.9级地震
1月8日1时45分 ，青海海北州门源县发生6.9级地震 ，震源深度10千米 。震中位于青海、甘肃两省交界处 ，此后又发生5.1级 、5.2级强余震，地震共造成青海、甘肃、内蒙古 、宁夏4省(区)17.1万人受灾，不同程度损坏房屋9.5万间，局地交通、市政等基础设施受损严重，直接经济损失32.5亿元 。
二 、2月中下旬南方低温雨雪冰冻灾害
2月中下旬 ，南方出现大范围低温雨雪冰冻灾害过程，持续时间长 ，暴雪落区偏南 ，降水(雪)强度大。持续低温雨雪冰冻对农业生产、交通、电力等造成一定影响 。灾害造成福建、江西 、湖南、广东 、广西等9省(区 、市)77个市447个县(市、区)609.2万人受灾，近8400人紧急转移安置 ；农作物受灾面积422.3千公顷 ；900余间房屋倒塌 ，近6500间不同程度损坏 ；直接经济损失78.9亿元 。
三、6月上中旬珠江流域暴雨洪涝灾害
5月下旬至6月上中旬 ，我国华南地区遭遇1961年以来第2强的“龙舟水”过程。受其影响，珠江流域连续形成2次流域性较大洪水，北江出现1915年以来最大洪水，西江、北江、韩江先后发生7次编号洪水，局地发生严重城乡内涝和山洪地质灾害等。灾害造成广东、广西2省(区)648.9万人次受灾，因灾死亡失踪37人，紧急转移安置50.2万人次；倒塌房屋9200余间，不同程度损坏2.4万间；农作物受灾面积288.4千公顷；直接经济损失278.2亿元。
四 、6月份闽赣湘三省暴雨洪涝灾害
6月份，福建 、江西、湖南多地遭遇多轮强降雨过程 ，累计雨量大 、降雨落区重叠、受灾范围广 ，多条河流发生超历史洪水，引发洪涝和次生地质灾害等，农业 、水利、交通 、供水 、供电等基础设施受损严重 。灾害造成福建 、江西 、湖南3省814.2万人次受灾，因灾死亡失踪29人 ，紧急转移安置62.9万人次；倒塌房屋9100余间 ，不同程度损坏5万余间 ；农作物受灾面积582千公顷；直接经济损失433亿元。
五、2022年第3号台风“暹芭”
2022年第3号台风“暹芭”于7月2日15时左右在广东电白沿海登陆(台风级，35米/秒)。登陆后穿过广东 、广西、湖南3省(区)，其残余环流继续北上影响我国黄淮 、东北等地 。造成广东、广西、海南等省(区)39个市165个县(市 、区)186.29万人受灾，紧急转移安置7万余人 ；倒塌房屋670余间 ，不同程度损坏近1400间；农作物受灾面积109.01千公顷；直接经济损失31.2亿元 。
六 、7月中旬四川暴雨洪涝灾害
7月11日至17日 ，四川省部分地区遭受多轮强降雨天气，部分地区降暴雨 ，局地大暴雨，并伴有雷电 、阵性大风等强对流天气 ，引发山洪、泥石流等灾害。造成绵阳、阿坝、雅安等13市(州)76个县(市、区)27.9万人受灾 ，因灾死亡失踪36人 ，紧急转移安置1.4万人；倒塌房屋近400间，不同程度损坏近2200间；农作物受灾面积3.9千公顷；直接经济损失24.8亿元。
七、长江流域夏秋冬连旱
7月至11月上半月 ，长江流域降水异常偏少、极端高温天气持续 ，中旱以上日数为77天 ，较常年同期偏多54天，为有完整实测资料以来最严重的气象水文干旱，极端高温干旱对相关地区农业生产 、人畜饮水 、电力供应、生态环境等造成严重影响 。旱情峰值时，造成四川 、重庆、湖北 、湖南 、江西等12省(区 、市)3978万人受灾 ，701.4万人因旱需生活救助；农作物受灾面积4270千公顷 ；直接经济损失408.5亿元 。
八 、8月上旬辽宁暴雨洪涝灾害
7月底至8月上旬，辽宁省中西部、东南部等地出现暴雨到大暴雨 ，引发洪涝灾害 ，辽河干流持续超警 ，支流绕阳河堤防发生决口险情，农业 、基础设施等损失较重。灾害造成锦州、阜新、盘锦等9市31个县(市、区)54.9万人受灾，紧急转移安置3.4万人；倒塌房屋100余间，不同程度损坏8500余间 ；农作物受灾面积166.4千公顷 ；直接经济损失76亿元 。
九、8月17日青海大通山洪灾害
8月17日22时许 ，受持续强降雨影响，青海省多地发生暴雨洪涝灾害，西宁市大通县青林乡 、青山乡等地瞬时强降雨引发山洪 ，道路 、桥梁 、水利等基础设施受损严重。灾害共造成西宁 、海北、海东、黄南、果洛5市(州)11个县(市 、区)6.5万人受灾 ，因灾死亡失踪31人，紧急转移安置3300余人 ；倒塌房屋100余间 ，不同程度损坏9000余间 ；农作物受灾面积5.3千公顷 ；直接经济损失6.9亿元。
十 、9月5日四川泸定6.8级地震
9月5日12时52分，四川省甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震，震源深度16公里。地震造成四川省甘孜 、雅安等6市(州)24个县(市、区)54.8万人受灾 ，因灾死亡失踪117人，紧急转移安置8万人 ；倒塌房屋1.2万间，不同程度损坏26.5万间 ；灾区居民住房及电力、通信 、道路等基础设施损毁严重 ，直接经济损失154.8亿元。
