用活用好奥运遗产 冬奥场馆华美转身******
本报记者 韩秉志
奥运场馆赛后利用 是一道国际公认难题。时值北京冬奥会和冬残奥会成功举办一周年 ，北京各冬奥场馆目前运营情况如何 ？人气怎样 ？今后发展重点何在 ？记者对此进行了走访调查。
场馆人气旺盛
春节期间 ，各地群众参与冰雪运动热情高涨。冬奥场馆成为公众畅享冰雪运动魅力、感受冬奥文化 的最佳目 的地。
位于北京市延庆区奥林匹克园区 的国家高山滑雪中心“雪飞燕”有着国内最高等级 的高山滑雪赛道 ，北京冬奥会 、冬残奥会期间 ，来自全世界的顶级滑雪运动员在这里驰骋竞技 。如今 ，作为冬奥遗产的雪道，经过改造已面向社会公众开放。对于广大滑雪爱好者来说 ，来这座专业场地打个卡，在2198米的山巅追逐冬奥健儿们的足迹，成了这个冰雪季 的重要活动安排之一。
“我们专程从北京市区驱车2小时，来到延庆奥林匹克园区打卡。这里还有亲子戏雪乐园，无论是孩子还 是大人 ，都能尽兴而归 。”北京游客赵明生说，无论是高水平的滑雪爱好者，抑或 是初级入门的滑雪新手 ，都可在此练习滑雪技能，享受雪上运动乐趣。
不光是“雪飞燕”客流不断，国家雪车雪橇中心“雪游龙”里也人流如织 。其冬奥赛道体验项目正式开售 ，不少游客前来体验“冰上F1”的速度与激情，游客还可以乘摆渡车参观游览“雪游龙” ，到达观景台，就能一览冬奥村全貌。
在刚刚过去 的春节假期 ，延庆共接待游客75.8万人次 ，占北京市乡村游接待游客总数的57%。冬奥会带来 的持续冰雪热成为其吸引游客的重要原因 。与此同时 ，延庆区多款文旅产品于春节假期首发 ，吸引了众多游客 。比如，八达岭夜长城首次在春节假期开放，夜幕下化身璀璨巨龙的长城引得游客连连惊叹 。
冬奥魅力不减
除了“雪飞燕”“雪游龙”转身为公众参与冰雪运动 的绝佳场地，国家速滑馆“冰丝带”、国家游泳中心“冰立方” ，以及曾为运动员提供赛前热身与训练服务 的五棵松冰上运动中心等冬奥场馆也面向公众开放。
走进国家速滑馆，场馆大屏幕上正播放着荷兰选手在速度滑冰女子1500米决赛勇夺金牌并打破奥运纪录 的精彩瞬间 。冬奥赛时，中外健儿在国家速滑馆速度滑冰赛道上接连打破纪录 。目前 ，这块“最快 的冰”继续使用二氧化碳先进环保制冰技术运营维护，滑起来又快又韧 。今年春节期间 ，冰丝带 、鸟巢、水立方首发三馆参观联票，让游客尽情感受奥运场馆魅力。
拥有两块标准冰球场地 的五棵松冰上运动中心，北京冬奥会时曾为运动员提供赛前热身与训练服务 。现在，这块场地面向公众举办冰球和花滑课教学。据现场工作人员介绍 ，许多家长之所以来这里报课 ，就是看中了“冬奥同款” 。
既有设施创新利用，又有精彩纷呈 的文化活动 。在首钢滑雪大跳台，赛时临时设施变成票务用房，大跳台落地区巧妙降低坡度，成为“雪圈冲浪”网红体验地 。作为世界唯一 的“双奥”开闭幕式场馆 ，国家体育场“鸟巢”北侧运动场变身3.4万平方米的冰雪乐园 ，春节期间还推出“到鸟巢过大年”文化体育休闲活动。五棵松冰上运动中心也结合商圈特色举办了丰富多彩 的冰雪嘉年华活动，吸引游客参与体验冰雪活动。
记者发现，近一段时间以来 ，一些场馆在常态化保留奥运元素供游客参观体验 的同时 ，还开辟或预留专门区域满足多样化培训需求 。如北京国资公司与世界壶联在“冰立方”冰上运动中心合作设立“世界冰壶学院培训中心”，以促进冰壶运动在国内加速发展；国家速滑馆作为国际滑联卓越中心，创新合作模式 ，以“最快的冰”为基础搭建冰上培训平台，引进国内高水平培训机构 ，助力培养优秀冰雪运动后备人才。
助力协同发展
树立奥运场馆赛后利用国际典范，高水平建设国际滑雪度假旅游胜地，打造体育文化旅游融合发展样板……2022年1月29日 ，国家体育总局等三部委联合印发的《京张体育文化旅游带建设规划》 ，为“加快建设京张体育文化旅游带”落地绘就蓝图。《规划》发布一年以来，延庆统筹推进冬奥会筹办举办 、冬奥遗产后续利用和区域协同发展 。立足于生态涵养区 的定位，国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、延庆冬奥村在内 的“两馆一村”已完成从赛区向景区的转化，成为一个以滑雪为特色 的旅游度假区。
从赛区到景区变化的背后 ，彰显 的是创新、协调 、绿色 、开放 、共享的发展理念 。一方面 ，延庆区深化文旅体商农深度融合 ，推动自然资源、文旅资源与冰雪运动 、度假休闲有机结合，举办“春来延庆城·花开漫延庆”“点亮北京·消夏延庆”“乐享金秋·悦游延庆”等品牌活动，推出20余处网红打卡地 、30条精品旅游线路、300余项“+旅游”产品 ，持续培育露营 、骑游 、夜游、户外运动、会奖旅游等新业态项目 ，助推京张文化旅游带建设。另一方面，通过打通冬奥场馆、世园公园和长城景区等地理空间，延庆区共包装策划国家级滑雪旅游度假地建设基础设施提升项目、冬奥后续利用项目等重大投资项目12个，资金总额24.7亿元 ，以项目支撑京张体育文化旅游带建设 。
在京张体育文化旅游带建设上，冰雪体育仍 是最璀璨 的光环 。围绕中关村延庆园“一核四区”科技创新布局，延庆加快冰雪体育产业发展 ，推进中关村(延庆)体育科技前沿技术创新中心建设 ，目前已吸引386家体育企业入驻 。万科石京龙和八达岭滑雪场合计34.5万平方米 、19条雪道完成升级改造 ，建成北京冰上项目训练中心和引进梦起源公司建设室内冰场 ，夯实冰雪产业发展基础。按照“一轴两翼”冰雪体育产业布局 ，冰雪体育同培训 、旅游 、科技、赛事等板块联动互促 ，初步形成“冰雪体育+”的发展模式 。
“下一步 ，将持续强化延庆作为京张体育文化旅游带建设的主力军 、推动者的角色定位 ，与张家口 、乌兰察布等地区加强合作、互相借力 、共赢发展，扎实做好后冬奥、后世园文章，进一步探索赛后场馆利用新方式 ，创新体育文化旅游融合发展新模式。”北京市延庆区文化和旅游局党组书记 、局长洪炜说 。
开启中非发展合作 的新篇章******
作者 ：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）
在刚刚过去 的2022年，尽管世界充满了冲突 、混乱和极端不确定性，但中国与非洲之间互信持续加强 ，以实际行动夯实命运共同体 。展望2023年，非洲的发展依然面临诸多挑战 ，中国将立足于中非传统友谊 ，创新发展合作模式 ，精准对接非洲发展诉求 ，为非洲大陆 的复兴注入强劲动力。
在“正确义利观”引领下 ，持续夯实中非合作 的政治基础。中国始终 是非洲发展的坚定支持者。早在20世纪50年代末60年代初 ，非洲民族解放运动风起云涌 ，面对相继诞生 的非洲国家，英、法等原宗主国在被迫承认的同时，试图通过对外援助继续维持既得利益 ，美 、苏两国也加紧渗透和争夺。为此 ，这些新独立的非洲国家向中国投来求援 的目光。当时的中国尽管自身也面临发展困难，仍选择了无私支持非洲。1963年12月14日至1964年2月29日 ，周恩来总理应邀访问亚非14国时，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》，至今仍 是指导中国对外援助 的根本原则 ，特别是“不附带任何条件”至今仍然 是中国外交的原则，受到非洲国家的广泛肯定，为中非友谊打下了坚实 的基础。2013年 ，习近平主席在就任国家元首后首访非洲，提出了“真实亲诚”的正确义利观 ，赢得了非洲国家的广泛赞誉 ，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系 。未来，中国将在正确义利观 的指导下，继续尊重和对接非洲国家 的发展诉求 ，进一步夯实中非政治互信和合作根基。
全面落实全球发展倡议，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一 ，对外依赖程度高，疫情引发的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济的脆弱性 ，并引发了非洲近25年来 的首次经济衰退。根据世界银行预测 ，尽管撒哈拉以南非洲的经济增长率有所上升，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅的平均值 。同时，2022年11月15日，联合国宣布世界人口总量达到80亿 ，其中非洲大陆成为世界青年人口的主要新增地 ，而叠加疫情的极端贫困和粮食紧缺，导致非洲 的潜在社会风险问题更加突出。根据联合国对2030年可持续发展目标 的中期审议 ，非洲多项指标陷入停滞或倒退 ，失业率和贫困率上升，脆弱人群总数增加 。对此，中国将全力落实“以人为本” 的全球发展倡议，积极对接联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略 ，以帮助非洲培育内生增长能力为重点 ，创新发展合作理念和方式，加大力度推动非洲 的减贫与发展进程 。
推动中非治国理政经验交流，支持非洲增强在全球治理中的话语权。近年来，推动治国理政经验交流 是中非合作的重点和亮点 。习近平主席指出 ，世界上没有放之四海而皆准 的发展模式 ，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化 。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面的经验交流 ，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧 ，促进中非共同发展繁荣。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人 、青年领袖来华进行实地考察和经验交流，主动分享中国经济发展 的方案和经验，大力帮助非洲提升治理能力。对于非洲国家提升国际事务话语权的诉求，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台 ，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多 的声音。
积极履行全球安全倡议，为非洲的和平与安全发挥建设性作用。俄乌冲突导致非洲 的粮食安全状况恶化。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位 ，联合国贸发会议数据显示 ，2018年至2020年，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元 的小麦，占非洲小麦进口总额近45% 。俄乌冲突造成国际粮食危机 ，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例的旱灾，农作物产量断崖式锐减 ，非洲粮食供应持续受到阻碍。当前，南部非洲地区的农产品价格不断飙升，近80% 的小麦及其产品需要依赖进口 。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡 。与此同时 ，非洲的安全形势也在进一步恶化，不仅萨赫勒地区的恐怖主义暴力正在使成千上万的无辜平民遭受苦难，而且西非法语地区也政变不断。基于此，中国将认真履行责任，积极参与联合国在非洲开展的维和行动，注重以发展缔造和平 ，以中非农业合作为先导，维护非洲粮食安全与地区安全。
推动数字转型与一体化发展 ，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力 。当前 ，以数字化 、网络化、智能化为主要特征 的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局 ，数字化转型成为创新性 、包容性和可持续发展 的驱动力。特别是新冠疫情暴发后 ，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素 ，并成为维持贸易经济 、社会服务 的重要手段。然而，相比于世界其他地区，非洲存在着巨大 的数字鸿沟 。例如，数字化准备方面 的差距和对数字化转型的融资支持不足，使许多非洲国家仍处于全球数字经济 的边缘。联合国教科文组织的数据显示，非洲目前仅有17.8%的人口可以上网 ，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网 ，则至少需要1000亿美元 的资金支持。与此同时 ，非洲的区域一体化面临挑战 。由于防控新冠疫情的需要，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境，导致自由化和便利化进程受阻 。为此，中国将加大力度支持非洲 的数字基础设施建设 ，同时有步骤地推动中非自贸区建设 ，助力非洲的数字转型和经济一体化进程。
拓展“发展合作伙伴关系”，努力化解非洲“选边站” 的风险和担忧。随着美国对华政策 的转变和对华战略竞争 的加剧，美国将中国在非洲地区 的活动视作对其国家安全与利益的威胁，甚至打出了在非洲“新冷战” 的口号 。早在特朗普政府时期宣布的“非洲战略”就明确提出，美国在非洲 的所有投入都要以增进美国利益为前提 ，美国要与中国“争夺非洲” ，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等，试图拉拢非洲国家孤立中国 。在拜登政府时期 ，美国继续加强与非洲国家的互动，2022年8月公布的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国的重要性 。在不久前落幕 的美非峰会上 ，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题，但关于中国在非洲影响力与应对的话题却贯穿会议始终，给非洲国家造成了巨大 的压力 。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压，考验着每一位非洲领导人 的政治智慧。作为非洲最真心实意 的发展支持者 ，中国将继续以非洲的发展诉求为出发点，构建开放、包容 的发展合作伙伴关系 ，在尊重非洲意愿的前提下，与包括美国在内的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目 ，化解非洲的政治压力，共同支持非洲 的发展 。
中国将继续夯实中非互信的根基 ，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议 ，积极构建中非发展合作伙伴关系，助力非洲发展 ，为中非发展合作书写更加壮丽的篇章。
《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）
