生产性服务业赋能经济高质量发展******
作者：夏杰长（中国社会科学院财经战略研究院副院长） 、谭洪波（副研究员）
生产性服务业 是促进技术进步 、提高生产效率 、保障工农业生产活动有序进行 的服务行业 。它是与制造业直接相关 的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业 ，本身并不向消费者提供直接的 、独立 的服务效用。按照国家统计局新发布的行业分类，生产性服务业分为10个大类、35个中类、171个小类 ，包括通用航空 、仓储和邮政快递 、生产性租赁、人力资源管理、职业教育培训 、批发与贸易经纪代理、信息服务、金融服务、研发设计与其他技术服务等 。生产性服务不直接参与生产或者物质产品的转化，但却是生产制造须臾不可或缺的产业活动 。国内外经济发展的经验表明，生产性服务业在支撑和壮大实体经济方面的作用正在不断增强，各国生产性服务业 的增加值和就业贡献在国民经济中 的比重都呈现逐渐增加 的趋势，生产性服务业作为中间投入品对其他产业 的发展发挥着越来越重要 的支撑作用。推进高质量发展 ，必须充分认识加快发展生产性服务业对壮大实体经济的重要意义，并适时提出更好促进生产性服务业赋能实体经济的政策举措。
生产性服务业 是壮大实体经济 的重要支撑
作为实体经济重要基础 的制造业 是生产性服务业存在 的前提条件 。作为一类独立的产业 ，生产性服务业产生 的时间晚于制造业和农业 。最初，许多生产性服务环节是置于制造业内部的，还未成为独立的产业 ，后来随着市场竞争 的加剧和社会分工的不断深化 ，生产性服务业与制造业和农业逐渐分离，这种分离又分为两种类型。第一种分离是制造业企业为提高自身生产效率并保持核心竞争力 ，将作为辅助活动 的生产性服务业逐渐分离出来，这种辅助活动往往 是一些通用性生产性服务 ，比如人力资源管理、财务管理 、营销服务、研发设计等，分离出来的通用性生产性服务企业基于规模经济 的考虑，除了为原有的制造业企业提供服务外 ，还为其他各类企业和产业提供相同的服务，逐渐形成独立 的行业并发展壮大 ，这种分离可以称之为实体经济 的“投入服务化”。第二种分离 是制造业企业凭借长期生产经营中积累 的与自身产品相关的独特优势 ，分离出能独立为下游产业提供服务 的企业，如围绕维修、安装 、整体解决方案 、金融 、租赁等业务形成的独立企业 ，它们为下游企业提供专业化的服务和产品 ，这种分离可以称为实体经济的“产出服务化”。值得进一步说明 的 是 ，在生产性服务业从制造业分离出来走专业化发展道路之后，也出现了生产性服务业自身的裂变，裂变后的不同生产性服务行业之间也会形成上下游关系，虽然其中一些生产性服务业没有直接投入制造业，但最终还 是通过其他生产性服务业进入实体经济 ，这 是由生产性服务业 的中间投入品属性所决定 的 。
实体经济实现高质量发展，需要专业化、高端化 的生产性服务业作为支撑 。生产性服务业的发展水平决定着产业结构、生产规模和生产效率。经济高质量发展需要重点发展战略性新兴产业 、先进制造业 ，生产性服务业为生产服务，重点在于为先进制造业服务 、为战略性新兴产业服务。我国面临 的“卡脖子”技术虽然大部分集中在制造业 ，但掌握其中专利的往往 是一些相对独立 的提供技术服务的研发中心 ，这些研发中心属于生产性服务行业。由此可见 ，专业化和高端化的生产性服务业 是高端制造业所不可或缺 的 。目前，我国专业化和高端化的生产性服务业发展相对不足，一定程度上制约了作为实体经济重要基础 的高端制造业 的发展 。2022年中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”作为2023年的一项重点工作 ，其中特别强调“推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国” ，这充分反映了服务业尤其是生产性服务业对于促进高端制造业发展进而实现实体经济高质量发展 的重要支撑作用 。
加快发展生产性服务业 的着重点
促进生产性服务业与制造业的“分离”与“融合”相结合，形成良性 的产业生态系统 。所谓分离， 是指生产性服务环节与制造环节相互分离 ，成为相互独立 的市场主体。这种分离可以给原本属于制造业 的生产性服务业更多发展空间和决策自主权，除了服务原来的企业，还可以为更广泛 的市场提供服务，从而发挥生产性服务业 的规模经济优势 。所谓融合，是指服务过程与制造过程的融合，具体形式包括两个方面 ：一是发展服务型制造，即生产性服务企业为了给客户提供更加专业化和多样化的服务 ，根据自己 的专长 、创意推出与自身服务相结合的某种有形 的制成品；二 是促进制造业服务化 ，即制造业企业结合自身产品特点、生产经营中积累 的各种优势，推出相关 的专业化和定制化服务，包括与制造业产品相关的售前、售中和售后服务 ，以提高制造业企业自身产品的性能、寿命，并促进交易达成 、提高市场占有率。通过上述分离与融合，有助于形成良性 的产业生态系统。
加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促的创新体系 。促进生产性服务业和制造业 的融合发展 ，进一步壮大实体经济 ，需要构建强有力的创新支撑体系。国际经验显示 ，依托关键核心技术和知识产权保护制度牢牢占据全球产业分工 的优势地位 ，是一个国家掌握全球产业链和供应链话语权 的重要抓手。加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促 的创新体系 ，应重点从以下方面着手 ：加强人才队伍建设 ，比如建立职业教育和普通高等教育有机结合 的多层次人才培养体系；进一步优化现有 的双创体系 ，建立“卡脖子”技术重点攻关团队 ，畅通技术成果转化通道 ；用好金融工具 ，大力发展风险投资和私募股权投资 ，建设多层次资本市场 ，为创新企业成长壮大做好金融支撑。
积极推动生产性服务业 的数字化转型。部分生产性服务业脱离实体经济独自运转的一个重要原因 ， 是上下游客户之间存在信息不对称甚至是信息隐藏行为 。生产性服务提供商在难以获得下游客户的某些信息时 ，基于对风险和资产专用性等方面 的考虑，会谨慎提供服务 ，结果导致生产性服务业对实体经济 的支持不足 ，比如金融行业因信息不对称导致对实体经济的支持不足等问题。而当前以大数据、物联网、移动互联网、云计算、人工智能 、区块链等为代表的数字技术在产业层面的广泛应用 ，可以有效克服因信息不对称引发的生产性服务业对实体经济支持不足 的问题。通过产业数字化和数字产业化以及在此基础上发展起来 的平台经济 ，制造业 、农业等领域 的客户可以有效向生产性服务业传递自身 的个性需求 ，生产性服务企业可以有效捕获市场需求及客户类型等信息 ，进而提供更加专业化 、个性化 、低风险和低成本的服务 。生产性服务业的数字化和平台化发展也有利于市场的一体化建设 ，因为数字技术能有效提高生产性服务 的可贸易程度从而显著降低贸易成本，推动生产性服务业不断扩大远程服务 的范围 。
扩大服务业对内开放 ，构建统一和有序竞争 的生产性服务业市场。许多生产性服务业属于典型 的知识和技能密集型行业，这些行业往往初始投入较高而边际成本较低，属于典型 的规模报酬递增行业 ，这一特性意味着，它们只有在大规模的统一市场中才能明显降低平均成本 。大规模的统一市场不但有利于生产性服务业 的专业化发展 ，还可以为实体经济提供成本更低和专业化程度更高的中间投入。
服务业“引进来”与“走出去”相结合 ，积极利用国外优质服务资源。与制造业发达国家 的生产性服务业相比 ，我国生产性服务业国际化程度相对低，表现为海外营收占总营收 的比重低、对外开放程度低等特点，导致我国高端制造业对国外的生产性服务业依赖程度较高。为改变这一现状 ，应积极利用国际资源发展高端生产性服务业 ：继续扩大服务业对外开放，通过吸引国际高端人才和投资获得更多溢出效应 ；鼓励生产性服务业企业“走出去” ，不断提升自身发展能力。
《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）
欢乐春节回家过年，“我的年夜饭”你期待吗？******
中新网北京1月14日电(刘越)大年三十“吃”一宿 ，大年初一扭一扭 。这个兔年春节，你 的年夜饭准备整点啥菜色 ？
饺子馒头年年有“鱼”，大虾猪蹄排骨烧鸡。北京的炸丸子 ，上海的八宝饭，两广一家老小围坐“打边炉”，东北挨家挨户狂炫“铁锅炖” ，川渝的麻辣香肠油汪汪 ，山东 的糖醋鲤鱼甜带酸……嘿，琳琅满目 的全是硬菜 ！也是 ，大过年的 ，谁和你保温杯里泡枸杞，燃烧我的卡路里 ？
不过有一说一 ，我泱泱中华地大物博 ，年夜饭一户一味，完全不重样好伐？说到这里 ，可能许多网友已经按捺不住了，武汉伢子端着肉糕鱼糕上场 ，河南妮儿展示“八大碗” ，湖南、江西、贵州 、新疆 的朋友们也纷纷踊跃发言 。此时一位广东 的靓仔路过 ，“打什么边炉，我们吃白切鸡的喔 ！”
既然大家 的分享欲这么强烈 ，那么，欢乐春节“我 的年夜饭”活动，了解一下 ？
号外号外！由文化和旅游部指导 ，中国对外文化交流协会主办 的2023年“欢乐春节”来啦 ！欢乐春节“我的年夜饭”征集活动也已正式启动 ！该活动由中国对外文化交流协会、中国新闻网主办 ，腾讯微信视频号承办 ，中国旅游饭店业协会协办，新浪微博提供平台支持。在1月14日—23日期间 ，境内外网友 、海外华侨华人、留学生等均可通过腾讯微信视频号、新浪微博发布#我 的年夜饭#话题、故事 、图像、视频等系列产品 ！
你可以分享年夜饭中 的中国美食制作过程及工艺——
“爸妈 ，让我来给你们露一手！”
“好咧儿子，你做个松鼠鳜鱼吧 ！”
“松鼠 ？什么松鼠……”
“……我看你像松鼠 。”
资料图。中新社记者 杨华峰 摄你可以介绍、展示传统春节习俗及海外过春节的场景——
“女儿，新年快乐！你一个人在国外也要好好吃年夜饭哦 ！”
“知道了妈 ，我正和外国室友一起包饺子呢，猪肉大葱馅的，可香啦 ！”
“那老外吃得惯咱们 的饺子吗？”
“妈，那你可太不了解外国人有多爱吃饺子了，你女儿能虎口夺食全靠当年高中冲食堂 的经验……”
你还可以回忆与众不同 的春节年夜饭经历，讲述年夜饭中的中外文化交流故事等——
“交警叔叔 ，新年快乐！你们辛苦了，这 是我们家蒸 的年糕 ，可好吃了 ！”
“谢谢宝贝儿 ，叔叔有阿姨送过来的年糕 ，你回家的时候要走斑马线 ，注意安全哦！”
资料图 。蒋云庆 供图是不 是觉得脑海中 的各种创意 、回忆 、吐槽欲都已经喷涌而出 ？那就快来参与吧 ！方式非常简单，在使用微信视频号发表相关视频时 ，于“活动”一栏输入“我的年夜饭”并选择即可参与，也欢迎大家带#我的年夜饭 话题发布短视频，或带#我 的年夜饭#话题发布微博 ，我们一起记录你 的春节味道 ！
此外，该活动从1月14日开始陆续发布各领域名人明星录制 的#我 的年夜饭#相关主题短视频。你可以和多位重磅神秘嘉宾一起分享年夜饭，惊不惊喜 ，意不意外？
最最最重要的是，评选出来的优秀作品将在中国新闻网官方视频号进行展播 ，还有机会出现在中国新闻网微信公众号上！朋友 ，你的爸妈能不能在这个春节成为“别人家 的爸妈” ，红遍亲戚朋友圈，就靠你了！
让我们红尘作伴，吃得白白胖胖 。观众朋友准备好了吗 ？来晒出你的年夜饭吧 ！(完)
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