科学精准有序迎春运******
【财经论语】
作者：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）
春运被称为“人类规模最大 的周期性迁徙” ，关系亿万人民群众切身利益 ，关乎社会安定和谐 。2023年春运 是疫情防控进入新阶段后的第一个春运， 是近年来情况最复杂 、困难挑战最大的一次春运，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大 。
从客流规模看，2023年春运客流从低位运行快速反弹 ，客流总量大幅增长 ，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5%，恢复到2019年同期 的70.3%。目前，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长。从出行结构看，铁路客流占比预计为18%左右 ，其中长距离出行将明显增多；道路客运继续承担大量中短途出行任务，占比约80%。受居民消费升级 、春节假期高速公路小客车免费等影响，自驾车等个性化出行比例将持续高涨 ，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆。从客流构成看 ，群众累积的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10%，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假，对客流总体影响较小 。从时空分布看，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主 ，节后则反向流动，长三角 、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六）、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰。
2023年春运将面临客流量高位运行、货运需求大幅增长 、从业人员感染风险高、安全生产事故易发多发相互交织 的形势和特点。一 是春运客流大幅反弹。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态 ，将对交通运输运行管理 、企业运营组织 、服务保障能力水平等带来较大挑战 。二 是货运需求大幅增长。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大，叠加今冬明春能源 、粮食等重点物资 ，果蔬 、肉禽等生活物资保障需求，干线运输 、末端配送任务艰巨。三是疫情高峰与客流高峰交织 ，一线从业人员感染风险增加 ，实现客运枢纽不关停 、线路服务不中断、物资运输不断链，保障行业持续稳定运行压力较大 。四是交通运输安全生产隐患增多。2020年以来，受疫情反复冲击 ，客运场站 、运输工具 、从业人员长时间处于低负荷运行状态，加之春运期间易出现低温 、寒潮 、雨雪、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加的压力。
做好2023年综合运输春运工作 ，一 是提高运输服务能力 ，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面 ，针对客流大幅增长重点线路和枢纽 ，提前科学安排班次计划，加大运力投放 ，做好运力储备。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间 、干线运输与城市交通间 的客流 、班次、时刻等衔接，避免发生旅客滞留。路网保畅方面，加强路网运行动态监测和信息发布，引导公众错峰避峰出行 ，提升异常情况处置能力 ，避免造成车辆拥堵。服务质量方面，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站、扫码乘车等服务 ，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运”。
二是强化物流保通保畅，确保重点物资运输 。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通。医疗物资运输方面 ，加强供需对接保障 ，近期重点引导配送资源向农村下沉 。末端配送民生保障方面 ，引导企业充实一线力量 ，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务” 。重点物资保障方面，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤 、LNG运输作业。
三 是加强疫情防控处置，确保旅客放心出行。做好从业人员防护 ，保障一线人员防疫物资供应，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》 。提高突发疫情应急处置能力 ，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案，确保突发情况下人员有序轮换 、运力统筹调配 。加强乘客个人健康宣传引导 ，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播 。
四 是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行。安全 是底线、红线 ，更是生命线 ，要持续加强重点领域隐患排查治理。对所有投入春运 的设施设备全面开展检查维护 ，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运的驾驶员开展安全培训 ，避免松劲懈怠、技能生疏等带来的风险。防范应对极端恶劣天气。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪、抢通保通 、车辆分流引导 ，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）
公司员工年会醉酒身亡 法院判令死者担责95%******
□ 本报记者 章宁旦
□ 本报通讯员 黄彩华
春节将至，又到了人们聚餐喝酒较多的时节，但欢乐的同时也要防止乐极生悲 。近日 ，广东省东莞市第二人民法院通报一起因年底聚餐醉酒引发 的猝死索赔案 。法院认定醉酒猝死者作为完全行为能力人自行担责95%，聚餐组织者担责5%，其他同桌人已尽一般社交安全义务，无需担责 。
酒后猝死 ：员工家属索赔逾百万元
20多岁 的吴某是深圳某公司员工，被派驻公司关联企业东莞某公司 。2021年2月2日18时许 ，吴某和几个同事一起 ，在东莞某公司食堂参加年会聚餐 。同桌就餐人员有何某某等6人，其间吴某喝了酒。当天20时许，吴某由同桌两人搀扶 ，该公司负责人跟随其后，送往公司宿舍楼休息，给其两瓶矿泉水后离开。
吴某室友称 ，吴某当晚两次呕吐，他都帮忙清理了。次日上午，东莞某公司负责人带牛奶鸡蛋到宿舍探视，询问吴某 是否喝多 。吴某苏醒 ，但摆手表示不想吃东西。当天13时 ，室友回到宿舍 ，吴某听到动静后起床。室友询问吴某是否严重，吴某没有回答，看了看自己的被子、枕头 、衣服说“怎么这样” ，就进了洗手间 。室友随即离开宿舍上班 。18时许 ，室友下班发现吴某晕倒在宿舍洗手间 ，便呼喊同事救助 ，并拨打120。急救人员赶到 ，吴某已无心跳。室友随后报警。
2021年7月，吴某家属向东莞市第二人民法院状告深圳某公司 、东莞某公司以及跟吴某同桌用餐的6人 ，认为对方未尽安全保障义务，索赔共计111万多元 。
法院判决 ：聚餐组织者承担5%责任
法院经审理认为：本案为生命权 、健康权、身体权纠纷 。本案关键在于吴某 的死亡应由谁承担责任 。
关于吴某死因，公安机关出具的死亡证明显示死因为心源性猝死 ，由于未进行尸检，也没有检测血液中的酒精浓度 ，现已无法通过医疗检验手段确定 。根据聚餐当晚与吴某同桌 的两人在公安机关 的陈述 ，吴某聚餐时喝了酒，结合吴某在聚餐后需要同桌两人搀扶回宿舍，以及回到宿舍后两次呕吐的情况可以推定，吴某死亡前存在醉酒情况。加上吴某对室友的问话未正常回应 ，无法正常上班，饮酒第二天即死亡 ，由此可推定 ，吴某死亡与饮酒有关 。
关于责任承担，吴某为有完全民事行为能力 的成年人 ，应对饮酒可能造成的危险后果有足够清醒 的认识 ，其对死亡结果承担主要责任。东莞某公司是聚餐组织者 ，提供了白酒 、红酒、啤酒 ，在吴某饮酒后两次呕吐、次日无法正常上班 的情况下未及时将其送医治疗 ，应对吴某 的死亡承担一定责任。深圳某公司未组织和参与聚餐，吴某作为深圳某公司员工参与聚餐 ，并不属于工作任务 ，人社部门亦认定吴某 的死亡不属于工伤，故深圳某公司无需承担责任 。吴某家属未能举证证明聚餐他人存在恶意劝酒行为 ，餐桌上正常共同饮酒不构成侵权，因而不能产生法律上 的权利义务，故同桌者没有法定救助义务。聚餐结束后 ，同桌两人将吴某搀扶回宿舍 ，另一人跟随其后，并为吴某准备矿泉水 ，结合没有证据证明当时存在其他异常情况，法院认定同桌者已尽到安全注意义务 ，没有过错。吴某家属要求同桌者对吴某死亡应当有预见性以及承担相应义务，明显超出一般社交应尽注意义务 的边界，法院不予支持 。
综上，根据各方过错，法院酌定吴某自行承担95%责任，东莞某公司承担5%责任 ，其他被告无需担责 。
吴某家属不服，提出上诉 。近日 ，东莞市中级人民法院终审驳回上诉，维持原判。
法官说法：不能无限扩大同桌责任
承办本案审判的东莞市第二人民法院法官方淑敏称，同桌吃饭一起喝酒 ， 是社会常见现象。聚餐中 ，喝酒者 是自身健康的第一责任人 ，要对自身喝酒可能产生 的后果承担最大责任 。如果喝酒者酒后发生意外 ，组织者和同桌者存在强迫性劝酒行为 、明知喝酒者不能喝酒仍劝其喝酒、喝酒者失去自控能力但同桌者未安全护送 、明知喝酒者酒后驾车未劝阻等情况 ，同桌者则需承担法律责任 。但如果组织者和同桌者已尽了正常安全注意义务 ，则不能将其责任义务无限扩大理解 ，否则就会人人自危 ，影响正常社会交往 。
