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把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党******

　　全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上。

　　1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

1月9日，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。新华社记者 张领 摄

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进 的重大举措 。

　　此次全会上，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备、科学规范 、运行高效的动态系统。”

1月9日 ，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。李强 、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥 、李希出席会议 。新华社记者 张领 摄

　　二十届中央纪委二次全会公报强调 ，时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党，党 的远大目标和历史使命，党的队伍 的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不是局部地、系统地而不 是零碎地、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党 ，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系是一项具有全局性 、开创性的工作，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理 的理念、系统 的观念、辩证的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点 。”林建华认为 ，要按照习近平总书记 的要求，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛的、抽象 的，而是具体的 、实践 的。

　　在此次会议上 ，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效 。

　　——看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好；

　　——看党中央提出的重点任务 、重点举措 、重要政策、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时 ，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里 。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识、行动共识发挥了重要作用， 是保持党先进性、纯洁性 的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。

　　2023年 是贯彻党 的二十大精神 的开局之年 。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示 ，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务 ，在具体化 、精准化、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点 ，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律 是管党治党 的“戒尺”，也 是党员、干部约束自身行为 的标准和遵循。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求。

　　全会作出“全面加强党 的纪律建设” 的部署，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识 ，把党 的纪律规矩刻印在心。

　　“大量案例表明 ，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示 ，唯有把“严”的要求贯彻到纪律 的前沿 、监督的前沿，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正 ，触犯纪律就立即严肃处理 ，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏 、存戒惧、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用 。

　　党章 是党 的根本大法 ， 是全党必须遵循的总规矩。

　　认真学习党章 、严格遵守党章， 是加强党 的建设 的一项基础性经常性工作，也 是全党同志 的应尽义务和庄严责任 ，对增强党 的创造力 、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求 。

　　“党章是管党治党的总章程。”戴焰军认为，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章 、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输 的重大政治斗争。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨 。

　　在全会上，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向。

　　全会强调，坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

　　“一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐，不仅 是反腐败斗争的基本方针，也 是新时代全面从严治党 的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败 。

　　2022年是中央八项规定出台十周年 。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈 、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举 ，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异、花样翻新的情况仍然存在 。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点，充分认识“四风”的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源 ，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打 ，彻查背后可能隐藏的腐败问题 ，将严的基调 、严 的措施 、严 的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委(党组)要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合 。

　　全会提出，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力 。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键 是协调联动 、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委(党组)统一领导下 ，优化各类监督的顶层设计 ，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答 ，不断提升监督效能。

　　巡视 是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力抓手 。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在 。

　　2022年 ，在结束对金融单位 、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定 的巡视全覆盖任务 。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求 ，突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检。”任建明表示 ，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用 ，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发 。

　　踏上新 的赶考之路 ，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员、干部 的积极性 、主动性 、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。”

　　文字记者：高蕾、范思翔、董博婷

　　海报设计：赵丹阳

全球经济增速急剧放缓******

　　世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告指出 ，在通胀高企、利率上升、投资减少的背景下，全球经济增速正在急剧放缓 ，预计2023年全球增长将从6个月前预测的3%降至1.7%。

　　报告认为 ，增长急剧下滑将 是一个普遍现象 ，95% 的发达经济体 、近70%的新兴市场和发展中经济体的2023年经济增长预测都较此前预测数据有所下调。在目前 的经济形势下，任何新的不利因素都可能将全球经济推入衰退 。如果出现这种情况，那将是80多年来首次在同一个10年期内连续发生两次全球衰退 。

　　“随着全球经济前景恶化，各项危机也在加剧 。”世界银行行长戴维·马尔帕斯认为，全球资本被那些政府债务水平极高且利率不断上升的发达经济体所吸纳。在这种情况下，新兴市场和发展中经济体受制于债务压力 ，可能在未来多年内增长乏力。同时，教育 、卫生、减贫和基础设施等领域 的发展成果已经遭到逆转，而经济增长和商业投资 的疲软将会进一步加剧这一趋势，并使各国更难以应对与气候变化有关 的各种需求 。

　　报告预计 ，2023年发达经济体的经济增长速度将从2022年 的2.5%降至0.5% 。根据过去20年 的经验，这种大幅下滑往往是全球衰退 的先兆 。

　　根据报告，预计2023年美国经济增速将降至0.5%，比之前 的预测低1.9个百分点，这将是自1970年以来除官方认定的衰退期以外美国经济表现最差的一年 。预计2023年欧元区经济零增长 ，比之前预测下调了1.9个百分点。预计2023年中国经济将增长4.3% ，较之前的预测低0.9个百分点 。除中国以外 的新兴市场和发展中经济体 的增长率预计将从2022年的3.8%降至2023年 的2.7% ，主要原因 是外部需求大幅下滑。

　　报告预计，未来两年新兴市场和发展中经济体人均收入平均每年增长2.8%，这比2010年至2019年 的平均水平低了整整1个百分点 。在撒哈拉以南非洲地区，预计2023年至2024年人均收入年均增长率仅为1.2% ，这可能导致贫困率有所上升 。报告显示 ，到2024年底 ，新兴市场和发展中经济体 的GDP水平将比新冠疫情前的预期水平低6%左右 。尽管全球通胀将有所回落 ，但仍会高于疫情暴发前的水平。

　　这份报告首次对新兴市场和发展中经济体 的中期投资增长前景进行了全面评估。在2022年至2024年期间，这些经济体 的总投资年均增长预计约为3.5%，不到此前20年普遍增幅 的一半 。针对这一情况，报告专门为政策制定者提供了加快投资增长的一系列建议。

　　“投资低迷 是一个值得关注的严重问题 ，因为它可能导致生产率难以提高 、贸易表现疲软 ，从而削弱整体经济前景 。没有强劲和持续 的投资增长，就不可能实现广泛的发展。”世界银行预测局局长阿伊汗·高斯说，“各国促进投资增长 的具体政策需要适应各自国情，但无论如何都要从建立健全财政货币政策框架以及开展全面 的投资环境改革着手 。”

　　报告显示，东亚与太平洋地区经济继2021年强劲反弹后 ，2022年增速明显放缓 ，预计全年增幅为3.2% ，较之前的预测低1.2个百分点 。2023年东亚与太平洋地区的经济增长率将稳步上升至4.3% 。2022年，本地区通胀水平有所上升 。尽管如此，与世界上其他地区相比 ，东亚与太平洋地区的价格压力普遍较小 ，重要原因之一 是潜在增长率相对较高、复苏进程较慢导致本地区仍然存在负产出缺口。

　　报告还指出，目前影响东亚与太平洋地区经济发展的主要下行风险仍然存在 ，包括疫情可能再次扰乱经济 、全球金融政策收紧幅度超出预期、全球经济增长放缓以及与气候变化相关的破坏性天气事件频繁发生等 。如果乌克兰危机旷日持久、地缘政治不确定性继续加剧，则可能进一步损害全球商业信心和消费者信心 ，导致本地区出口增长放缓幅度超出预期 。柬埔寨 、马来西亚 、蒙古国和越南等尤为依赖出口的经济体特别容易受到出口需求下滑的影响 ，本地区与气候变化相关 的破坏性天气事件也正变得日益频繁 。（周明阳）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）