【青椒谈】充分认识教育 、科技 、人才一体化推进 的重大战略意义******
作者：郭绍均（四川大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
党的二十大报告指出：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家 的基础性 、战略性支撑。这是我们党首次在党代会报告中将教育、科技 、人才工作进行专题部署和系统谋划，极大深化了对教育 、科技 、人才一体化推进的重大理论和实践问题的规律性认识 ，为新时代新征程坚持教育优先发展 、科技自立自强、人才引领驱动 ，加快建设教育强国 、科技强国 、人才强国指明了奋斗方向 、提供了行动纲领。教育、科技、人才 是深度关联 、互为依存、相互作用的有机整体 ，教育 、科技、人才一体化推进，是百年大党波澜壮阔的奋斗历程特别是新时代治国理政伟大实践的深刻经验总结，也是实现党和国家事业兴旺发达 、长治久安 的深远考量和战略部署 。
一 、教育、科技 、人才一体化推进 ，是关乎国家和民族长远发展的重大战略擘画
全党全国各族人民正在为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而团结奋斗 ，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要的教育 、更加离不开强大 的科技创新力量、更加渴求卓越人才 。教育强国 、科技强国、人才强国，是不断推进和拓展中国式现代化 、全面建成社会主义现代化强国 的应有之义 。无论 是加快建设制造强国 、质量强国 、航天强国 、交通强国 、网络强国、海洋强国 、贸易强国 、文化强国、体育强国 、农业强国等，还 是扎实推进美丽中国 、法治中国 、平安中国 、健康中国 、数字中国等 ，都离不开教育强国 、科技强国 、人才强国 的坚实支撑 。
改革开放以来特别是党 的十八大以来 的实践证明，建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴 ，基础在教育 、关键是科技、归根结底靠人才 。全面建设社会主义现代化国家已经进入开局起步 的关键时期 ，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程 ，这为教育、科技、人才事业发展提供了历史性机遇、奠定了坚实基础 、创造了有利条件。新时代新征程摁下了全面推进中华民族伟大复兴的“快捷键” ，但民族复兴绝不是轻轻松松就能实现的，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力 。时代越 是向前，教育 、科技、人才的重要性就愈发凸显，教育 、科技 、人才一体化推进的地位和作用就愈发显要 。
二 、教育 、科技 、人才一体化推进，是在国际竞争中占据先机和优势的必然要求
大国发展史表明，教育孕育未来，科技彰显实力，人才 是战略资源，三者 的协同配合对提升综合国力至关重要 。没有一流 的教育 ，就不可能有一流的科技实力和源源不断 的高素质人才大军 ；没有科技领先 ，就不可能实现教育事业和人才培养 的领先 ；没有人才优势，就不可能发挥出教育和科技的应有作用。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有 的方式展开 ，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展 ，围绕科技制高点和高端人才 的战略博弈空前激烈，教育领域的赛道和赛跑呈现出新的发展态势和特征 。世界主要国家都在寻找塑造竞争优势的突破口 ，力争抢占未来发展的先机。当今世界综合国力竞争不是单项竞争，教育 、科技、人才都是衡量一个国家综合国力的重要指标，大力推动教育发展、科技创新、人才培养无不 是各国增强综合国力和提升国际竞争力 的“关键密码”“制胜法宝” 。
面对国内外环境的深刻复杂变化，我们必须以更高远 的历史站位 、更宽广 的国际视野 、更深邃 的战略眼光，提高对教育的基础性、先导性 、全局性地位和作用 的认识 ，对科技竞争犹如“逆水行舟 ，不进则退”的认识 ，对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识 。在新 的历史起点上，我们必须向着更高水平、更高目标，以更大的力度、更实 的举措，确保教育、科技、人才一体化推进，使我国拥有教育发展优势、科技比较优势 、人才竞争优势 ，从教育、科技 、人才的大国迈向教育、科技 、人才 的强国，以进一步在国际竞争中赢得优势 、赢得主动 、赢得未来。
三 、教育、科技 、人才一体化推进， 是推动我国经济社会高质量发展的大势所趋
我国 是世界上最大 的发展中国家，发展是解决我国所有问题 的关键、党执政兴国 的第一要务 ，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。从全球范围和我国实际看，教育、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合 ，越来越成为推动经济社会发展的主要力量 。教育 、科技、人才一体化推进 ， 是推动经济社会高质量发展 的迫切要求和强大驱动 ，充分体现了我们党对教育规律、科技发展规律 、人才成长规律 ，对教育 、科技 、人才工作内在规律，对经济社会发展规律的高度遵循、深刻认识和巧妙运用。
教育是国之大计 、党之大计，决定着科技创新 的高度和人才培养 的质量 。必须始终把教育摆在优先发展的战略位置 ，把教育作为推动高质量发展 的重要先手棋 ，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应 、同人民群众期待相契合 、同我国综合国力和国际地位相匹配。经济社会发展将更多依靠科技进步，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。必须坚持走中国特色自主创新道路，坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强 ，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。必须全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，择天下英才而用之 ，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快形成有利于人才成长 的培养机制、有利于人尽其才 的使用机制、有利于人才各展其能 的激励机制 、有利于人才脱颖而出的竞争机制 ，为推动经济社会高质量发展培育和凝聚各类优秀人才 。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展，必须从全局性 、战略性 、前瞻性的高度认识教育 、科技 、人才一体化推进的重大作用和基本特点 ，把科技作为推动发展的第一生产力 、人才作为支撑发展 的第一资源 、创新作为引领发展 的第一动力，并使之更好结合起来 ，着力形成有利于经济社会高质量发展的坚实基础 、不竭动力 、智力支持。这要求继续坚持教育优先发展 、科技自立自强 、人才引领驱动，确保科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 的持续性联动和高度协同 ，努力实现更高质量 、更有效率 、更加公平、更可持续、更为安全的发展，开创经济社会发展新局面 。
【本文系国家社会科学基金青年项目“习近平新时代国家治理思想的内容体系 、理论创新与当代价值研究”（项目批准号18CKS025）阶段性成果】
整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******
中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息，春节临近 ，为营造良好的节日消费环境，进一步规范生产经营行为，引导弘扬简约绿色的消费风尚，防范商品过度包装问题反弹回潮，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在 的侵害消费者权益 的违法行为 ，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装、蟹卡蟹券等问题典型案例 。
一、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案
2023年1月16日 ，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告 的行为作出行政处罚 。
2022年9月28日，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现，该店经营区域摆放 的20本“金秋蟹礼”的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍，该店无法提供与相关合作方的合作协议。经查 ，该店是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商，从事该品牌阳澄湖大闸蟹的销售和配送服务 。为凸显品牌效应 ，吸引消费者关注，扩大销售市场 ，在经营场所展示自行设计 的“金秋蟹礼”宣传画册 ，在没有实际根据的前提下，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款 、第二十八条第二款第(三)项 的规定 ，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚 。
二、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展 的公告》行为
2022年9月6日 ，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展的公告》行为。
经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼，净含量400克/盒 ，销售价格为每盒98元，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司 ，生产日期为2022年8月29日 。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售，违反《公告》“经营者销售盒装月饼，不得以任何形式搭售其他商品 ；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售” 的要求 。同时，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装，制作成新的月饼礼盒进行销售 ，礼盒内含有月饼和多种水果制品 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装”的规定要求，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局根据《公告》 ，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导，责令其改正违反《公告》 的销售行为。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装的行为。经复查，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售 的宣传删除。
三、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月31日 ，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。
经查 ，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节” 的月饼礼盒，礼盒上层为6枚月饼 ，下层为2罐茶叶 ，生产日期为2022年8月30日 ，标示销售价格为398元/盒。当事人购买月饼、茶叶及包装盒，自行制作包装成礼盒并对外销售 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装”的规定。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为 。8月31日 ，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架。
四 、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月31日 ，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。
经查，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒，采购礼盒包装成本为25元/个，根据装入的月饼不同，最终销售价格从80元到150元不等 。销售价格80-100元 的月饼，包装成本占销售价25%到31.25%之间，销售价格100-150元的月饼 ，包装成本占销售价16.67%到25%之间 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触 的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格 的20%。销售价格在100元以上的月饼……所有包装成本不超过销售价格的15%” 的规定要求。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。8月31日，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正，当事人当场将上述月饼作下架处理 。经9月5日复查 ，上述月饼礼盒已下架。
五 、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月26日，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。
经查，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月”的礼盒月饼 ，净含量600克/盒，销售价格268元/盒 ，生产日期为2022年8月10日。经现场抽样检测 ，并经当事人确认，该规格月饼包装空隙率为55%，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率 的规定要求。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为 。2022年8月26日 ，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 。经复查 ，当事人已改正经营过度包装商品 的行为。
六、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为
2022年8月23日 ，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。
经查 ，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售 的规格名称为“至尊燕窝月饼”的月饼礼盒 ，销售价格538元，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司。经济南市计量检定测试院检验 ，上述月饼的包装空隙率为67% ，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率 的规定要求。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装 的规定 ，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装 的强制性标准的行为 。2022年8月23日 ，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正。经9月8日复查，当事人已对存在过度包装问题的月饼作下架处理 。
七 、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案
2022年4月22日 ，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚。
在前期北京市市场监管局开展 的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中 ，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒 ，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查 。经查 ，该广告内容为当事人自行设计制作、发布。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
八、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案
2022年3月23日 ，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益的行为作出行政处罚 。
在前期相城区市场监管局开展的大闸蟹市场专项整治工作中，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查 。在公证处 的公证下，抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张 ，价格618元 。礼券显示规格：“公5.5两 、母4两 ，数量：4公4母 ，共8只”。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两、母蟹平均约2.77两。之后，在公证处的公证下，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒，价格458元。网页标称规格：“公蟹5.3两 、母蟹3.8两 ，共4对，共8只”，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两 、母蟹平均约3.59两 。根据当事人网页宣传的7%失水率计算 ，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称 的重量，存在缺斤短两行为 。当事人 的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条 的规定，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚 ，综合上述因素，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚 。(中新财经)
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