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上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧 ，民众心理健康服务需求与日俱增 。”正在此间举行的2023年上海市两会上 ，近百位上海市政协委员联合提案 ，建言加强心理健康服务行业管理。

　　数据显示 ，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位，占疾病总负担 的20%。

　　上海市政协常委 、上海市工商业联合会(总商会)副会长、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说：“在上海 ，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰。”

　　以上海市为例，当前 ，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门 、行业组织 、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出 的关于加强心理健康服务 的要求，加强法治建设和政策支撑 ，积极探索行业自律管理，取得了一定成效 。

　　“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题 。”赵丽佳坦言，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐 ；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。

　　这份提案提到，“当前 ，有关培训机构 、高等院校、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目 ，但是项目内容五花八门、质量参差不齐，对心理健康服务事业发展带来隐患。”

　　“加强心理健康服务行业管理 ，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫。”赵丽佳告诉记者，目前，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业 ，专业能力不足 ，法律伦理意识淡薄 ，服务质量难以保障 ，导致侵害消费者合法权益的情况时有发生。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度 。

　　记者了解到 ，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师、心理治疗师。据悉 ，截至2017年 ，中国约有120万名持证 的心理咨询师，仅有3万-4万人从事心理咨询行业 的专兼职工作，全国心理治疗师数量则仅有数千人。

　　与此同时 ，多位专家学者表示 ，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少是十年 、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑 、抑郁、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求。”赵丽佳如 是说 。

　　对此 ，近百位上海市政协委员联合提案，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用；加强行业协会自身建设 ，提高行业管理与服务能力；加强行业信用体系建设 ，促进规范治理和行为自律 ，进而加强心理健康服务行业管理。

　　这份联合提案中指出 ，在构建社会共治格局方面 ，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商 、民政等部门共同组成的联合执法机制 ，对心理咨询与治疗服务机构 的经营管理、服务规范 、服务收费等进行监督检查，对违法违规行为，依法予以处理 ；大力依靠消费者协会 、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查 。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议 ，政府要加大对心理卫生服务行业协会 的支持力度 ，提升行业管理与服务能力。要壮大行业协会专兼职人员队伍 ，构建功能完善 的组织结构，积极吸纳新的会员单位，鼓励行业协会制定行业标准规范、开展专业人员能力培训、参与制订地方性法规和行业发展规划 、构建完善继续教育培训体系等 。

　　此外，可以积极探索“赋权”行业组织 ，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价，推进监管执法和行业自律 的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化的作用，建立心理健康服务机构和人员数据库等 。(完)

数字经济论坛：推动数字经济健康快速发展******

　　【分论坛焦点】

　　光明日报乌镇11月10日电（记者张晓华）“互联网基础资源 是推动数字经济发展 的重要基石 ，要进一步发展相关 的技术和产业。”11月10日 ，中国互联网络信息中心主任曾宇在2022年世界互联网大会乌镇峰会数字经济论坛上建议。

　　“数字经济与农业经济、工业经济并不对立 ，也不是区别于实体经济 的所谓虚拟经济，所有的行业领域都会涉及数字化转型 。”伏羲智库创始人李晓东认为，数字经济发展强调生态开放，一方面，开放生态构建有利于实体经济沉淀数据资产，进而实现数据驱动 的数字化转型升级 ；另一方面，数据和应用解耦会增强数据 的可转移性和生态的良性竞争 ，创新更多商业模式 。

　　“很多人觉得密码技术影响效率与功能，我认为更多是因为没有用好密码技术。”中国科学院院士 、中国密码学会理事长王小云表示 ，区块链技术灵活运用密码学 的核心与体系 ，对数据进行自动化、智能化的组织维护 ，通过数据安全计算打通数据壁垒，挖掘数据价值，创新服务新范式。“密码技术与区块链技术融合发展，必将为数字经济高质量发展注入新活力 、新动能 。”王小云强调 。

　　腾讯公司副总裁刘勇表示 ，以创新推动数字经济 的新发展 是数字科技企业 的责任所在。“2020年第七次人口普查上云，700万普查员、10亿级人口 的数据采集 、15天完成数据采集报送 ，大幅提高了人口普查的效率和质量 。”刘勇举例说。

　　论坛还公布了“携手构建网络空间命运共同体”征文活动成果 。24篇优秀稿件汇编成《数字世界 的共同愿景——全球智库论携手构建网络空间命运共同体》文集。

　　《光明日报》（ 2022年11月11日 08版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）