服务做在前头 化解矛盾源头******
在山西省阳泉市城区市政府大院社区党群中心会议室，屏幕上经常挂着一张巨大的网格图 ，上面有许多独特 的符号 。这些符号都密密麻麻标注在每一个住户的房号后面，代表着不同住户 的不同特点。
“这些图案 ，都 是我们工作 的好助手。精细化的信息管理有助于我们发动各方 ，更好地了解居民需要 、做好社区服务。”政府大院社区党总支书记董殿英说 。
阳泉市政府大院社区开展一张网格强基础项目，把社区内 的党建 、综治、民政、信访和城管等各类网格统一整合成“一张网”，组建了6个“全科网格”党支部 、46个微网格党小组 ，探索“信息收集、问题发现、任务分办、协调处置 、结果反馈”一个记录的工作运行机制。志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理 ，构建起“全科型”网格服务管理体系 ，打通社区治理“最后一公里”。
近两年 ，阳泉市不断推行“枫桥经验”，针对不同社区特点，优化社区服务 ，及时解决群众 的诉求 ，把各类潜在矛盾化解在源头，打造了一批“枫桥家园”品牌社区。
走进阳泉市政府大院社区党群服务驿站，雨伞、报架、开水壶等物品一应俱全 。顾客 、商户、交警、环卫可以在这里休息 ，免费获得饮水、自助充电和雨伞借用等多项便民服务 。不远处 ，还有一间便民屋，面向社区居民 ，里面摆放着铁丝 、扳手、象棋、羽毛球拍等各种用品。
“这些能满足不少居民 的应急需求。体育用品则是鼓励大家进行文娱活动 ，多锻炼 、多交流！”董殿英笑着说，“干群关系融洽 、群众之间关系拉近了，矛盾自然就少了嘛。”
阳泉市在做好社区服务的同时，还将矛盾化解的工作重心下移 ，在基层培养了一批将近千人 的信访代理人队伍 。
“经过培训 ，由社区干部兼任信访代理人 ，既是信息员 ，又是代理员、调解员 。”阳泉市委副秘书长 、信访局局长文武全说。
此前，阳泉市矿区赛鱼街道虎尾沟社区某小区出现房屋漏水问题，社区干部兼职信访代理员胡晓入户了解情况 ，多次主动到区住建部门 、物业公司等有关单位了解房屋漏水及维修情况 ，并联系相关责任部门多次召开协调会，理清职责权限并确定维修方案 ，使事情在短时间内得到了圆满解决 ，成功化解了一起潜在 的矛盾冲突 。“精细化基层治理 ，我们让数据多跑路 、群众少跑腿 。”胡晓说。
同时，阳泉各个社区积极打造“大碗茶议事”“百姓讲理厅”等协商议事品牌 ，通过组织听证评议 、集体研究等方式消除群众法律疑惑，避免矛盾纠纷扩大上交 。根据个案情况 ，分别组织律师 、心理咨询师、道德宣讲师等适时参与调解 ，及时释法说理，推动诉求解决 ，稳定居民情绪。
“目前，我们运用服务型理念 、综合型手段、多元型主体和前瞻型举措 ，发动居民 、党员 、群团组织等各方力量共同参与打造了200多个‘枫桥家园’，矛盾纠纷排查率和化解率均居全省前列，群众获得感 、满意度不断提升 。”文武全说 。（记者 郑洋洋）
“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******
“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单
农村山寨食品调查
□ 本报记者 赵丽
桌上一盒零食 ，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情 的亲戚抓了一把塞到袁成程手里；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这是今年春节期间在北京打工 的袁成程回到湖南老家，走亲访友时遇到的一幕 。
袁成程已不是第一次遇到这样 的山寨食品。
春节期间购买礼品走亲访友是我国传统习俗 ，然而在农村一些地区，部分商家仿冒名牌 、生产销售山寨礼品和“三无”产品的情况屡见不鲜 。不仅扰乱市场秩序、损害消费者权益，也使心意打了折扣 。
中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强 ，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识、维权能力都相对薄弱，造成山寨食品在农村长期存在，节假日尤甚，亟待加强整治。
“4箱礼品3箱假货！”今年1月25日 ，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃” ，4件礼品中3箱是假货 。视频一出 ，立刻引发广大网友共鸣 ，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等 。
据公开报道，春节期间，在各地尤其是农村市场 ，既有山寨食品，还有山寨烟酒等。为此 ，相关部门采取了不少整治措施，也取得了一定成效 ，但未根本解决问题 。
在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来，山寨礼品横行农村市场 ，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买，也说明责任主体法律意识淡漠。农村地域辽阔 ，商超网点分散 ，给监管和整治工作带来了一定难度 。
对此 ，袁成程深有体会。他发现不少亲戚对山寨食品要么 是“不在意”，要么 是“不知情” 。
以“六个核桃”这一品牌为例，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃” 。
“这些山寨商品 的包装与‘六个核桃’相比 ，除多个字或换个字外，其他颜色 、字体、图案近乎一致 。”袁成程吐槽道，甚至有亲戚告诉他 ，“这属于‘六个核桃’ 的升级版 ，口味更好喝” ，还有些老人从未发现其中有异样，一直以为家里喝 的就是“六个核桃” 。
各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明”的“窃取”手法 。“就拿‘雲碧’饮料来说，瓶子 的大小、颜色 、外包装等都和‘雪碧’一模一样，粗看一眼真假难辨。”袁成程回忆说，自己在农村小卖部里都买错过 ，喝了两口才感觉到异样。
陈音江告诉记者 ，农村居民中老年人较多 ，主要消费 的食品种类为瓜果 、粮食等未经加工的食品，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪。
天津商业大学的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现，在鱼龙混杂的消费市场上 ，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强 ，警惕性较低 ，50% 的消费者因“仿制逼真，难以区分”购买过山寨食品，26.6% 的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品 。
虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局，但在一些偏远地区 ，小超市、小卖部仍大量存在，由于价格较为低廉，其消费群体覆盖面较广 。为了降低成本，一些不规范 的小超市往往与黑作坊、三无生产厂家合作，长期游离于监管之外。
在安徽工作的刘婷 ，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现，摆在显著位置 的是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此，刘婷还专门询问了小卖部 的老板，得到 的回复 是“卖了一两年了，也没出过什么问题，村民们喜欢 ，销路好，没见过回来退货的，就你们这些外面打工回来的事情多”。
“一个正常的品牌需要通过产品质量和良好的售后服务来获得消费者的认可 ，但山寨食品不需要投入品牌经营 的过程 ，可以直接获利。如果消费者不维权 、自认倒霉，也纵容了这些商家。此类商品 的质量和售后服务很难保证。”陈音江说，这类现象屡禁不止除了监管难外，这些商家大多本身规模不大，打一枪换一个地方 。
“不少山寨食品是趁农村赶集时售卖，主要是一些流动小商贩 ，都是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇，发现不对想退货，基本没可能。”袁成程说 。
采访中 ，也有不少消费者向记者提到 ，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及。假冒伪劣商品之所以大行其道，来路不明是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。
“食品安全直接关系到消费者生命健康安全 ，所以食品安全法明确了四个‘最严’ 。这也要求食品必须有溯源码 ，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围、涉及区域和消费者 ，这 是对消费者权益的保护措施。”陈音江说，但在一些农村地区 ，监管 的覆盖面还不够广，检查 的频次也不够高 ，而且农村消费者 的自我保护意识和法律意识相对淡薄，给不良商家提供了可乘之机。
为此，陈音江建议 ，一方面加大日常监管的监督检查力度和行政处罚力度，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑 。尤其要针对农村地区 的农贸市场这类重点场所 ，加大监督检查力度 。
“另一方面，加强依法诚信经营的宣传，让商家主动为消费者提供质量合格的产品和高质量服务 。消费者也要提升自我保护意识 ，了解山寨或三无产品的危害性 ，如果被误导购买 ，要及时收集好相关证据 ，向有关行政部门投诉举报 。”陈音江说 。
“在建立监管体系方面 ，农村地区可以加快建立包括集中收集 、追溯 、跟踪等制度在内 的食品监管体系 ，对于所有流入农村市场 的商品 ，尽快建立溯源机制，明确生产 、流通责任，对全链条规范运营起到有效约束作用。”李斌建议，要努力实现齐抓共管社会共治 ，政府监管是一方面，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人 的主体责任意识 ，同时要有效利用诸如村规民约等，加大对村民从事生产经营活动的约束 。
2022年年底 ，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》 。“其目的就是要发挥司法对于促消费 的功能和服务保障作用 ，严格贯彻落实‘四个最严’要求 ，充分发挥审判职能，对食品和药品生产 、运输 、仓储 、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击 ，确保人民群众‘舌尖上 的安全’和‘针尖上 的安全’。”李斌说。
