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基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******
光明日报记者 刘华东
来自广东 的毛红波 、内蒙古的王春红 、浙江的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理 ；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与 的内容；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……
不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈。扩大人民有序参与立法，是践行全过程人民民主的鲜活实践。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示，这样做“更好体现了对公众意见的重视”。
据了解，社会公众参与立法 ，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立 的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定 ，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报 。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法 的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策 。
目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个 。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程 ，丰富了全过程人民民主的生动实践，更好地保障了人民当家作主。
“基层立法联系点最重要 的作用就是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议 。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面的社情民意 ，并将其统一于国家立法制度设计之中。”孙镇平介绍，7年来 ，不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动 的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台。
“通过这一机制和平台 ，老百姓既可以反映法律问题，也可以反映本地社会治理问题 ，大家共同协商来解决 ，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）
【新时代新征程新伟业】莫干山里的“民宿管家”******
【新时代新征程新伟业】
光明日报记者 陆 健 光明日报通讯员 谢尚国 廖 莹
宽敞 的联合办公区 ，52个工位，每个工位都有一个与民宿相关 的创业就业故事 。走进浙江省湖州市德清县莫干山镇五四村，离村委会不远 的一幢白色简约建筑便是木芽乡村青年创客空间 。
“这是全国首个乡村民宿众创空间，也是全国第一家有资质、有标准的乡村民宿管家培训中心。”近日 ，说起这些 ，创客空间创始人刘杰语气中带着自豪，谈到创办该空间 的初衷 是为民宿人提供一个人才培养和交流平台。如今，这里成为“民宿管家”培养提升 的重要基地，也成了德清县莫干山民宿行业协会定点活动点之一 。
德清莫干山 是高端民宿业的发源地之一，也 是国内首个县级民宿地方标准 的诞生地 。目前全县民宿总量近千家，年接待游客超700万人次，营收超30亿元。随着民宿在莫干山“遍地开花” ，2016年8月 ，莫干山民宿经营业主自发成立了德清县莫干山民宿行业协会，经过5年多 的发展 ，目前已拥有会员近200家。5年多来 ，莫干山民宿行业协会职责不断延伸。今年当选为协会执行会长兼秘书长 的刘杰说，协会已成为当地民宿业主心中可靠的“大管家”。
“越是艰难处 ，越是修心时。”疫情防控期间 ，很多民宿“慢”下脚步 ，在协会 的组织引导下，通过培训与实操比赛不断提升服务技能与水平 。结合“微改造、精提升”行动，不少民宿还在协会的倡导与政府 的支持下进行了改造升级，调整了经营战略 ，为将来发展积蓄能量。
“协会就 是我们 的‘娘家’，有问题 、有需求，都可以去咨询求助 。”易竹居民宿业主刘吉庆近日通过协会牵线搭桥 ，顺利收到了来自银行 的49万元贷款 ，他打算用这笔钱让民宿以更好的面貌迎接八方来客 。包括刘吉庆在内，一共有7家民宿享受到了协会的这波“福利”。
新年将至，作为莫干山民宿行业协会会长 ，钱继良一直关注着行业的整体运营情况 。今年 ，由德清县政府申报的“民宿管家”被正式认定为新职业。协会不仅参与了“民宿管家”职业标准 的编制 ，还参与起草了《乡村民宿服务质量规范》和《民宿管家职业技能等级评定规范》 。他坦言 ，接下来将继续在规范化与绿色低碳发展上做文章 ，发挥协会引导作用 ，巩固莫干山民宿在全国民宿行业 的标杆地位。
“目前形势怎么样 ？”“新年订房率高不高 ？”“有什么需要协会帮助 的？”莫干山里 ，民宿行业协会每家会员都收到了来自“大管家” 的线上问候 。又是一年新春将至，莫干山民宿也正迎来自己的“春天”。
《光明日报》（ 2022年12月31日 03版）
（文图：赵筱尘 巫邓炎）
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