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沿海大省开启"抢人"模式 破解用工荒须综合施策******

　　全力“拼经济”，离不开“保用工”。节后首个工作周，各地迎来了招工保产 的窗口期 ，新一轮“抢人大战”提前启幕 。

　　为鼓励外地务工人员尽早返岗 ，浙江某地连续数日向规定日期前返岗的务工人员派发总价1000万元的“五金券” 。派发首日，就有来自湖南 的务工人员田某领到价值59800元的“金券”，提走电动汽车一辆。

　　在广东深圳，当地政府明确提出 ：对2月5日前市外原在岗职工返岗达500人以上 的企业(劳务派遣单位除外)，按照每人200元 的标准发放一次性返岗交通补助 ，每家企业最高40万元。

　　据不完全统计，目前已有包括广东 、浙江、江苏等在内的多个沿海大省开启了“抢人”模式 ，大手笔谋划跨省异地招工 ，多举措确保回乡人员及时返岗 ，全方位助力企业实现“开门红”。

　　节后“用工荒”“招工难”年年都有 ，今年似乎格外突出。这背后 ，既有因疫情政策调整优化带来 的用工需求增加 ，也有人口负增长导致劳动力红利减弱 的因素 。国家统计局 的数据显示，至2022年末 ，全国16岁至59岁劳动年龄人口约为87556万人，比2021年减少了666万人 。

　　当然，随着沿海地区产业加快向内陆省份转移 ，中西部地区经济保持较快增长 ，更多就业岗位 、更小收入差距让越来越多外出务工人员愿意留在“家门口”就业，特别 是近年来乡村振兴战略的深入实施 ，一些有技能又有想法 的返乡年轻人主动求变 ，或成为职业农民，或成为创业者 ，实现了从“雁南飞”到“金凤还巢” 的转变 。

　　客观上看 ，作为一种复杂经济现象的存在，“用工荒”“招工难”有其合理 的一面，但也暴露出当前我国在人力供给与产业需求之间 的结构性错配问题 。事实上 ，“用工荒”“招工难”已不只 是春节期间 的短期现象 ，一些地方 、部分行业常年都面临着招不到人的尴尬状况；“用工荒”“招工难”也并非沿海发达地区所特有，越来越多中西部地区也感受到了这一趋势 的逼近。

　　以制造业为例 ，作为吸纳外来人员就业的主要行业之一 ，近年来遭遇了前所未有 的严峻用工形势——产业工人空心化问题日趋突出，年轻人“宁愿送快递也不进工厂” ，即便 是招到了人也留不住人，居高不下的用工成本甚至已成了不少制造业企业转型升级 的障碍 。

　　破解当前“用工荒”“招工难”难题 ，需要合力构建起充分就业 的长效机制。人社部门要搭建精准高效 的用工供需对接平台 ，借助大数据等手段，为劳动力及用工企业做好对接服务，力促就业市场 的动态平衡；用人单位要针对未来人口红利不断减弱 的现实 ，未雨绸缪提早布局 ，特别 是制造业企业 ，要进一步加快智能化数字化改造，逐步以机器替代传统人力 ，减少对人工劳动力 的依赖；对于劳动者自身而言，要认清就业形势 ，树立正确就业观念 ，积极在自身上挖掘潜力 。

　　从更长远看 ，破解“用工荒”“招工难”难题，需要努力做好城镇化这篇大文章 。中国 的城镇化是以人为核心 的城镇化，从某种意义上说，“用工荒”“招工难”所折射出的 ，正是长期以来城镇化进程中农民工无法真正融入城镇生活的现实 。如果社会保障不能兜底、基本公共服务均等化不能覆盖更多群体 ，那么广大进城务工人口的“后顾之忧”就无法真正解除，“用工荒”现象也难以彻底消除。换言之，对于中国这样庞大 的经济系统而言，用好用足城镇化引擎 ，保持住就业连续性、稳定性，方能以较低成本实现经济社会 的平稳运行。 (顾阳 来源：经济日报）

【网络强国这十年】动画丨回眸我国网络安全领域那些重要成就******

　　在数字化浪潮下 ，日新月异 的科学技术让万物互联迅速发展 ，打造网络安全空间将持续面临诸多挑战。

9月5日至11日 ，2022国家网络安全宣传周博览会在安徽合肥举行

　　党的十八大以来 ，深入贯彻落实网络强国重要思想，我国网信领域成绩斐然。下面 ，就让我们一起回眸我国网络安全领域取得 的成就 。

　　我国网络安全教育、技术、产业方面推进融合发展 。目前 ，国内已有60多所高校设立了网络安全学院 ，200余所高校设立网络安全本科专业，每年网络安全毕业生超过2万人；设立网络安全专项基金 ，已建成了国家网络安全人才与创新基地，组织建设国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。

　　我国网络安全政策法规体系基本形成 。《中华人民共和国网络安全法》自2017年6月1日正式实施以来已有五年。这意味着，网络安全同国土安全、经济安全等一样，成为国家安全 的重要组成部分。

　　此外，在网络信息内容治理领域实施《网络信息内容生态治理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等；在个人信息保护领域实施《民法典》《个人信息保护法》《数据安全法》等；在数据安全领域实施《数据安全法》《区块链信息服务管理规定》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等 。在此基础上，还出台了《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》等政策文件 ，建立关键信息基础设施安全保护、数据安全管理 、个人信息保护等一系列的重要制度 ，发布300余项国家标准 ，基本构建起网络安全政策法规体系 的“四梁八柱” 。

　　国家网络安全工作体系不断健全 。2016年12月我国发布 的首份《国家网络空间安全战略》中规定 ，“完善网络安全监测预警和网络安全重大事件应急处置机制”。中央网信办印发的《国家网络安全事件应急预案》于2017年6月向社会公开发布。以“一案三制”为核心，构建起“全国一盘棋”的工作体系。

　　我国关键信息基础设施安全保护体系和能力显著加强 。在《网络安全法》中首次提出“关键信息基础设施” 的概念 。《关键信息基础设施安全保护条例》由国务院公布，并于2021年9月1日起正式施行 。作为网络安全法 的配套立法 ， 是我国首部专门针对关键信息技术设施安全保护工作 的行政法规。“关基”保护有法可依，开展网络安全工作有序有度。

　　我国网络安全风险防范能力持续加强。2022年2月修订 的新版《网络安全审查办法》正式施行 ，已从“原2020 版”迭代升级。建立国家网络安全审查工作机制 ，对关键信息基础设施运营者采购活动进行审查，有力维护网络安全和数据安全 ，防范和化解国家安全风险 。此外，由中共中央办公厅发布的《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》 ，于2017年8月15日起施行。作为《中国共产党党内法规汇编》唯一收录的网络安全领域的党内法规 ，对厘清网络安全责任 、落实保障措施、推动网信事业发展产生巨大影响，推进我国网络安全工作责任制明显夯实 。

　　当前，我国推进5G快速健康发展，同时深入开展6G应用场景研究，着力推动关键技术创新突破 ，积极促进国际交流合作。未来，如何营造清朗网络空间深度赋能行业高质量发展，为推进网络综合治理我国将不断探索“妙招”，向世界持续输出“中国良方” 。

　　监制：张宁 李政葳 策划 ：孔繁鑫制作 ：王一涵

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）