“孩子喊父母回家” 鼓励返乡就业除了亲情牌还有哪些招******

　　紧紧抓住乡村振兴和共同富裕等国家战略 ，充分利用好各类政策红利 ，为返乡就业创业提供全面支持

　　据报道 ，今年春节 ，江西赣州多地继续推进“孩子喊父母回家上班”行动，增强父母对家庭教育主体责任 的意识 ，动员留守儿童家长返回家乡就业创业，陪伴孩子健康成长 。赣州市崇义县妇联表示，将通过加大宣传力度、组织举办活动等方式 ，切实为有求职需求的妇女群众搭建就业咨询平台、提供就业咨询服务 ，促进更多劳动力在家门口就业 。

　　我国经济发展 的主战场在城市特别是大城市 ，大量农村地区 的剩余劳动力背井离乡，到城市就业打拼，一般只有春节期间才会返乡一次 。这样一种城乡二元结构导致留守儿童和留守老人的照料问题凸显 。留守儿童得不到父母更多的关爱，加之隔代教育 的弊端，并不利于孩子身心健康和全面发展。

　　如果能够吸引父母返乡就业创业 ，在家门口上班 ，并实现家庭团圆，将会从根本上解决农村留守儿童和留守老人的照料问题 。

　　但冰冻三尺非一日之寒，如果没有创新性 的举措 ，可能很难真正让外出务工人员愿意返乡就业 。就此而言，赣州市的做法值得肯定，但除了打“亲情牌”，地方政府还应出台更有针对性和有效性 的政策措施 ，真正促进更多劳动力在家门口就业 。

　　笔者曾到部分乡村地区调研发现，农村地区主要 是留守老人和儿童居多 ，青壮年劳动力多数外出务工 。虽然农村地区的教育、医疗等方面 的基础设施和公共服务都在加快完善，但 是青壮年返乡创业就业的比例仍然偏低 。不少打工家庭还将子女迁出农村，到城市和县城上学。

　　之所以人们舍近求远地外出务工 ，归根到底还是农村本地 的就业机会乏善可陈，工资收入不高 。与此同时，农民长期以来存有一种离土入城 的愿望 ，希望可以在外闯出一片天地，并在城市稳定和定居下来 。

　　鉴于此，在吸引外出务工人员返乡就业创业方面，地方政府应认识到乡村治理问题 的严峻挑战，从系统层面整体推进 ，才能循序渐进地取得进展。特别是要紧紧抓住乡村振兴和共同富裕等国家战略，充分利用好各类政策红利，为返乡就业创业提供全面支持 。

　　返乡就业创业面临 的首要问题 是劳动力 的供需矛盾，即产业基础薄弱和就业机会稀缺。地方政府需加大招商引资力度，特别是因地制宜地发展劳动密集型产业，为返乡人员就业创业提供产业基础 。如果没有高质量的就业岗位 ，很难产生强有力 的竞争力，更不要说吸引劳动力返乡了 。

　　农村劳动力的供过于求使得工资收入偏低 ，劳动权益保护不够 的问题仍然部分存在。这意味着各地要加强农村地区 的规范用工，强化劳动权益保护 ，使农村劳动者也能够获得应有的薪资和福利，保障他们就近工作的权益，切实解决他们返乡就业的顾虑。

　　不少农村劳动力的职业技能不高，难以适应新兴产业 的发展要求，也影响了企业投资设厂的积极性 。地方政府要创新形式方式，加强农村劳动力 的职业培训，提升农村青壮年劳动力的就业能力，使他们可以投身当地制造业 、手工业和乡村文旅等新兴产业。

　　另外，还可在城市发力，推动更多农村人口向中小城市和县城定居，加快农民工 的市民化 ，并为随迁子女提供更好 的公共教育服务。

　　近年来 ，我国新型城镇化进程加速推进，意味着会有更多人向城市聚集。特别是新生代农民工有着强烈的城市归属感 ，更愿意留在城市发展，而不 是返乡生活 ，为此 ，城市应考虑吸纳更多农村人口实现市民化 ，推动城市扩容增效和均衡发展 。毕竟 ，安居才能乐业 ，宜居方能宜业 。

　　成都商报-红星新闻特约评论员 马亮(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)

“上门代厨”，月入过万？******

　　“香辣鸡翅、红烧鱼、包菜……10个菜，口味微辣 ，总共169元 。”头一天和客户谈好了菜品和价格，约定好时间。下午3点，湖南长沙市“95后”女孩“葵葵子”准备出发“上门代厨”。

　　2022年以来，全国多地兴起一股“上门代厨”热潮。不少人在各类社交平台留言，可为附近用餐需求者提供“上门代厨”服务 ，并赚取一定费用 。相关内容在多个平台 的热度持续攀升。

　　“上门代厨”为何流行？这一服务有什么特点？行业背后又隐藏着哪些风险？半月谈记者就此展开调查 。

　　“上门代厨”服务兴起

　　“上门代厨”的“厨师”多 是厨艺爱好者 ，消费与服务双方点对点联络达成共识 ，“厨师”上门烹饪 ，线上收取服务费 。2022年以来 ，“上门代厨”现象在多地兴起。美团2022年10月至12月数据显示 ，“上门代厨”的搜索量环比上涨533% 。

　　两到三个菜58元 ，四到五个菜78元……半月谈记者在小红书 、闲鱼 、抖音等平台发现 ，北京、上海 、武汉等多地 的用户发布了提供不同菜系 的个人“上门代厨”服务宣传广告 。根据各地消费水平和菜品数量，“代厨”收费标准从几十元到上百元不等，如需代买菜、洗碗等则另外收费10元。

　　2022年11月初，辞职在家的“葵葵子”偶然刷到“代厨”信息 ，平时就擅长做湘菜 、川菜和西餐 的她有了兴趣，当即比照着发布了一条。“没过多久，就有人私信咨询我。”“葵葵子”说，每天接单2至3次 ，一个月时间她收入1万多元 。

　　多名受访 的“厨师”表示，目前各地“上门代厨”服务发展火爆，有的甚至成立了“上门代厨”公司 。不少人都在考虑整合资源，未来形成团队化 的“代厨”服务模式。

　　火爆背后呈现新特点

　　“找‘代厨’比找厨师便宜 ，还可以经常换菜系。”家住武汉的刘先生告诉半月谈记者 ，家里有老人和孩子 ，出于食品安全的顾虑，“代厨”更让人放心。

　　他给半月谈记者算了一笔账 ，按6道菜 的标准，一次花去88元服务费和120元 的原材料费 ，比起出门就餐和找专业厨师 ，价格低 ，吃到的菜质量高 。此外 ，“代厨”们直接晒出擅长 的菜系，信息透明 。

　　半月谈记者梳理发现，时下盛行 的“上门代厨”还呈现出诸多新特点。

　　一是从业者更加广泛 。受访人士分析 ，烹饪爱好者是“上门代厨”的主力 。他们或兼职、或全职，将爱好变成工作。半月谈记者采访了解到 ，“上门厨师”不乏上班族 、宝妈等群体 ，他们常利用空余时间为他人提供“上门代厨”服务。在某平台多个“代厨”宣传广告评论区，都有人留言“怎样做‘代厨’ ？”

　　二是“上门厨师”和消费群体双年轻化 。多位“代厨”告诉半月谈记者 ，“代厨”圈子多为“85后”“90后” ，甚至“00后”，年轻群体喜欢尝试新鲜事物，其服务对象也以同龄人为主。

　　一位互联网从业人员表示 ，“上门代厨”主要以网络社交平台为沟通媒介 ，且年轻群体是各类社交平台 的主要用户 ，依托平台即时通讯的特点，双方相互交流更方便 、高效。“客户大都 是年轻人，通过‘上门代厨’ ，我还结交了不少朋友。”加入“代厨”队伍有一段时间的“90后”退伍军人大鹏说。

　　三是消费需求更加多元化。半月谈记者采访发现 ，不少长期叫外卖 、不会做饭或没有时间做饭 的消费者对新鲜 、特色 的餐饮有需求 ，便寻求“代厨”服务 。除了生日宴会、公司团建等常见类型 ，“代厨”们接到的用餐咨询还包括健康饮食 、减脂轻食 、月子餐等五花八门的需求种类。

　　引导“上门代厨”健康发展

　　多位受访者表示 ，“上门代厨”具有一定 的社会意义 ，可以促进灵活就业 ，带动消费，满足不同消费群体对餐饮的需求。但“上门代厨”准入门槛较低 ，也存在一定风险。

　　湖北今天律师事务所律师胡俊杰表示，“代厨”过程属于食品生产环节，如何保障服务品质和食品安全 ，缺乏相应 的规范 。

　　胡俊杰说，“上门代厨”主要依托社交平台私信建立联系，属于“你情我愿”的交易 ，对“上门厨师”和消费者双方缺乏人身安全保护。如 ，不排除某些人心思不正 ，抱有犯罪目的。此外 ，“上门厨师”在烹饪过程中一旦发生安全事故，纠纷如何解决尚无依据。

　　半月谈记者在采访中了解到 ，“上门厨师”和消费者双方均对安全风险问题较为关注 。不少消费者会提出查看“上门厨师” 的健康证 。“上门厨师”也会通过聊天的方式判断安全性，再决定是否“上门代厨” 。

　　湖北立丰律师事务所律师喻曦表示，“上门代厨” 是一种新兴的服务关系 ，可能构成劳动关系，也可能构成劳务或雇佣关系，且不同情况下法律性质不一。此外 ，“上门代厨”多是私下通过微信或支付宝支付的方式支付服务费 ，如果金额巨大，可能还会涉及税金问题。

　　对于目前尚存在的风险和争议 ，胡俊杰、喻曦等表示 ，“上门代厨”作为社会分工细化 的新职业 ，具有一定 的发展前景 。相关部门应正面引导和规范该行业健康发展 。如 ，参照网约车、家政等成熟 的服务管理模式，确定行业准入门槛，完善支付方式 、纠纷解决路径等事项，对整个服务过程量身定做质量评价和管理办法，从而全面完善和规范“上门代厨”行业 。(半月谈网 记者：田中全 邓楠)