深圳拟调整保障性住房体系 共有产权住房封闭流转******

　　新华社深圳1月18日电(记者赵瑞希)深圳市住房和建设局 、深圳市司法局就保障性住房规划建设，以及公共租赁住房 、保障性租赁住房、共有产权住房管理办法日前联合发布四个征求意见稿。根据意见稿 ，深圳保障性住房体系将从此前 的以公共租赁住房 、安居型商品房 、人才住房为主 ，调整为以公共租赁住房 、保障性租赁住房、共有产权住房为主，并明确共有产权住房实行封闭流转制度。

　　四个征求意见稿分别对保障性住房 的建设筹集主体和渠道、用地保障 、建设标准 、供应对象、申请条件 、供应分配方式、租售价格标准、监督管理等进行了规范。

　　公共租赁住房面向符合条件的住房困难户籍居民轮候配租 、面向为社会提供基本公共服务 的一线职工定向配租，租金约为市场价的30% ；保障性租赁住房面向符合条件的新市民 、青年人 、各类人才租赁，租金不超过市场价 的90% ；共有产权住房面向符合条件的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权，主要采用轮候配售方式 ，售价约为市场价的50% 。

　　意见稿明确共有产权住房实行封闭流转制度。购房人自签订买卖合同之日起未满5年 的，不得转让所持产权份额 ，由住房保障实施机构代表政府按照购买价格收购 ；自签订买卖合同之日起满5年 的 ，可以向住房保障实施机构申请将所持产权份额转让给符合条件 的对象 ，转让价格由买卖双方协商确定 ，通过市场参考价格规范转让行为 。

　　意见稿还明确了接受赠与 、继承、婚姻状况变化、人民法院强制执行等情况下共有产权住房的处置办法，确保一个家庭仅能持有一套政策性住房，且共有产权住房封闭流转 。

古代王朝更迭时 ，前朝货币都去哪儿了？******

提及中国古代货币 ，人们脑海里不禁浮现出经典的“圆形方孔铜钱”模样。若是定睛一看，环绕着方形孔洞赫然有四个大字——“开元通宝”，再配上铜币上 的点点斑驳，来自一千三百余年前 的古朴与厚重感扑面而来，仿佛唐代物产琳琅满目 、商客络绎不绝的景象都由这一枚小小的钱币所见证。

然而，开元通宝只能在唐朝使用吗 ？

今人的印象里，货币只 是一个时代 的符号，随着政权的更迭 ，这个王朝创造的货币也便逐渐埋入深窖，或 是进入古玩收藏家 的柜阁 ，不复流通。就好比在当下 ，谁也不会在市场上掏出一枚民国银元去买东西。

事实上，这枚唐钱也有可能流通于明代市场。晚明人姜绍书在笔记中写道：“余幼时见开元钱与万历钱参用，轮廓圆整 ，书写端庄，间发青绿砾斑 ，古雅可玩，背有指甲痕，相传为杨妃以爪拂蜡模，形如新月 。”（《韵石斋笔谈》）依照此人 的描述 ，开元钱居然能在明朝正常使用 。

这样看来，古代货币 的生命力似乎比创造它 的政权顽强许多 。那么同理，鼎鼎有名 的汉五铢会不会也曾畅行于唐人 的生活之中？那些印有年号的“通宝”在改元换代之后命运又如何 ？古代朝代更迭时 ，前朝 的货币都去哪儿了 ？

五铢钱，凭实力流通七百余年

中国古代 的货币 ，长期 是一种“金钱本位” ，即较大数额 的交易使用黄金，较小数额则使用铜钱。因此 ，在人们 的日常生活之中 ，铜钱往往更多地用作流通手段 ，也无疑更为重要。

以铜铸造钱币 ，在春秋战国时期才广泛流行起来 。这一时期，列国形形色色的铜铸币 ，被学者归纳为四个体系，即布币、刀币、圜钱（也称环钱）和蚁鼻钱。公元前221年，秦始皇统一全国，他废除了六国那些奇形怪状 的货币 ，秦国圆形方孔 的“半两钱”成为全国通用标准。币制 的统一，既 是政治军事统一的结果，也是经济文化交往融合的诉求 。

其实 ，秦国 的货币也吸收了六国货币 的一些特征，铢 、两成为货币单位，圆形方孔成为货币 的基本形制，并非始于秦始皇 ，是整个战国社会发展 的结果 。当秦半两成为全国范围内的标准，更多意味着一个时代 的终结 ，而非新 的开始。

秦二世而亡，西汉虽在一定程度上延续着秦制 ，“半两”之实已然不复：中国古代铜钱 的名称 ，一开始是以重量命名，譬如秦的“半两” 、汉的“五铢” 。后来，这种名称渐渐和重量分离。秦半两原重半两 ，吕后二年（前186）就减为八铢 ，文帝五年（前175）减为四铢。按照“二十四铢为两 ，十六两为斤”（《汉书·律历志》）的标准来换算 ，这“半两”铜钱足足缩水了三分之二，掂量着手中铜币的重量 ，自然很难再将之与“半两”之名对应起来了 。

西汉八铢半两钱 。来源/中国钱币博物馆

而且，由于“秦钱重难用” ，汉初允许民间私铸铜钱，那些坐拥铜矿 的宠臣、诸侯也凭此机会一夜暴富。（《史记·平准书》）

譬如，文帝时期有个管船的小吏名叫邓通，和文帝关系很好 ，甚至在文帝病时，为他吸吮痈包。当邓通被人断言“当贫饿死”，文帝看不下去了，寻思自己怎么可能让邓通贫困致死呢？便大手一挥 ，将蜀郡严道 的铜山赐给了他 。邓通籍此私铸铜钱 ，“邓通钱”遍布全国 ，而他 的财产也因此超越王侯 。（《史记·佞幸列传》）后来七国之乱的头子吴国，也 是“即山铸钱”狠狠地发了一笔。

这种民间铸币滥行，使得市场上 的货币轻重不一 ，物价膨胀，诈伪肆意，管理十分困难 ：

又民用钱，郡县不同：或用轻钱 ，百加若干；或用重钱 ，平称不受 。法钱不立，吏急而壹之乎，则大为烦苛 ，而力不能胜 ；纵而弗呵乎，则市肆异用 ，钱文大乱 。（《汉书·食货志》）

对于统一 的汉王朝来说，既有 的货币制度显然已不再适应时代发展 的需要 。元鼎四年（前113），桑弘羊提出币制改革 ，为汉武帝所采纳 。禁止郡国和民间铸钱 ，各地私铸 的钱币需销毁，由朝廷授权上林三官铸造新的钱币——“五铢钱”。在此次之后 ，五铢钱得到大规模使用，一直到唐代以后才退出流通 的舞台。

海昏侯墓中出土 的大量五铢钱 ，多达300余万枚、重达10余吨。来源/南昌汉代海昏侯国遗址公园

尽管这漫长的七百余年中，五铢钱曾遭受过新莽“禁五铢、行新钱”的挑战，却依然保持着独一无二的地位。三国两晋南北朝时 ，铸五铢的例子也很多 ，而历朝铸造 的五铢钱，在市场上也有混用的情况 。蜀汉政权曾经发行过“直百五铢”，这种五铢 的重量不过 是蜀五铢 的三倍 ，作价则是百倍，这就使得蜀汉政权能够以等量 的铜换取以往三、四十倍的物资和铸币 ，果然，数月之间，蜀汉府库迅速充盈起来 ，为诸葛亮北伐等一系列对外作战奠定了财政基础。当然 ，这种抬高货币的价值而掠夺民财 的做法，长此以往造就的经济后果也 是显而易见 的。

萧梁时期，梁武帝铸梁五铢，又铸造没有外郭的另一种钱币 ，称为“女钱”，并且多次颁布诏书，要求全国只能适用这两种新铸造的钱 。然而，效果并不理想，民间流通依然以旧钱为主 ，“百姓或私以古钱交易”，当时市场上流通的钱币，有“直百五铢、五铢 、女钱 、太平百钱、定平一百 ，五铢稚钱、五铢对文”等，有不少都 是前朝铸造的五铢钱种类。（《隋书·食货志》）此外，南北朝时期还出现了一些以年号命名 的五铢 ，如“太和五铢”“永安五铢”等等。

不同时期 、不同版式的五铢钱 ，自左上至右下分别为：西汉五铢、鸡目五铢 、剪边五铢蜒环五铢 、东汉五铢（背四出）、蜀汉直百五铢 、北魏永安五铢、北齐常平五铢、南朝梁五铢(公式女钱)、隋五铢 。来源/罗文华《中国钱币的故事》