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俄罗斯提出军队改革新计划******
提升整体作战能力 应对北约安全威胁
俄罗斯提出军队改革新计划
图②：挂载“匕首”高超声速导弹 的俄米格-31K战机 。 资料图片
不久前，俄罗斯国防部召开年度扩大会议，总结了2022年俄武装力量 的建设成果以及在乌克兰特别军事行动 的进展。针对俄军在俄乌冲突中暴露出的建设短板和能力弱项 ，会议提出下一步军队改革调整新计划，以提升俄军整体作战能力 ，确保完成特别军事行动目标 、有效应对北约安全威胁 。
巩固核力量确保对北约战略威慑
在常规力量建设相对滞后 的情况下，核力量成为俄保持对美、北约战略均势的重要砝码 。
2022年，尽管在乌克兰方向投入大量军事资源，俄仍保持对“三位一体”战略核力量的投入力度，将核武器这一国家安全柱石 的现代化率提升至91.3% 。这一年 ，首架图-160M战略轰炸机交付空天军 ，955A型战略核潜艇“苏沃洛夫大元帅”号入列北方舰队，“萨尔马特”洲际弹道导弹也正式进入战斗值班序列 。此外 ，俄还丰富拓展以高超声速武器为代表 的非核遏制力量 ，将其作为核遏制的有效补充手段 ，以实现“核常并重” 的双重遏制战略效果。
俄乌冲突期间，面对整个“西方集体”对俄实施 的全手段综合施压，俄罗斯一方面通过核演习展示核实力、提升核力量战备等级 、警告“第三次世界大战将是核战”等方式，高调发出核威慑信号；另一方面在实战中以战略轰炸机发射巡航导弹、多次使用“匕首”高超声速导弹等方式显示决心和实力 ，慑止北约直接军事介入冲动。按计划，俄将继续保持“三位一体”战略核力量建设力度 ，将其作为维护主权和领土完整、国际战略平衡的重要保障，确保对北约进行有效战略威慑 。
重建以陆军为核心的联合作战体制
俄乌冲突让俄罗斯充分认识到，陆地战场 的胜负仍是左右战争结局 的关键。
冲突伊始，俄军试图依靠以营级战术群为核心的多域联合作战行动达成作战目的 ，但面对拥有北约作战保障体系赋能 的乌军，俄军营级战术群作战自持力不强、保障力不足等弱点相继暴露 。此外，俄军联合作战能力有限，在乌东陆战场，受多重因素影响，俄各军种、各部队无法进行高效联合。
据报道 ，为理顺陆战场作战指挥关系，俄军计划重建以陆军为核心的联合作战体制 ，使部队在战术战役层面实现战场指挥权的高度统一 ，从而通过发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权。一 是推动旅改师进程 。旅机动灵活，但编制员额较小、力量有限，无法有效应对持久高强度消耗战 。俄军有意恢复师团制，除打算将7个摩步旅扩编为摩步师并新组建3个摩步师外，空降兵也将增加2个空降突击师编制 ，同时还计划在现有海军陆战旅基础上组建5个海军陆战师。二是为各集团军配属空天军作战力量。俄乌冲突中 ，俄空天军出动架次过少 、精确打击效果欠佳 、与陆军协同程度有限 。为此 ，俄准备给每个集团军配属1个混成航空兵师和1个陆航旅，确保实施空地一体作战。三是优化西部战略方向兵力部署。为应对芬兰和瑞典加入北约后可能出现 的新威胁，俄军计划新建莫斯科和列宁格勒两个新军区 ，西部军区可能专门应对乌克兰方向威胁 。
转变思路大幅增加军队员额
近年来 ，俄军推进 的“新面貌”军事改革，核心是将大战动员型军队转变为常备机动型军队 ，以精干常备部队打赢未来局部战争和武装冲突 。为此，俄通过裁军将军队员额压减至约100万 。但俄国土面积1700多万平方千米，横跨11个时区，百万常备部队勉强能够执行国土机动防御和境外驻军任务，加之面对北约东扩压力 、高加索地区动荡、美亚太盟友领土声索等现实安全威胁 ，俄军兵力不足问题不断凸显。
在俄乌冲突中，俄军难以同时在多个方向上完成作战任务 。实践表明 ，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额。
一 是扩大武装力量规模 。2022年8月，俄总统普京签署命令，从2023年1月1日起 ，俄武装力量员额增加13.7万 ，达到115万 。此次俄国防部扩大会议上，俄再次宣布扩军，计划将俄军人数增至150万。其中 ，合同兵将增加至69.5万，与当前数量相比几乎翻了一番。二是调整征兵政策 。公民应征年龄下限从18岁提高到21岁 、上限从27岁提高到30岁 。公民可根据意愿，从入伍第一天起就按照合同制服兵役。三是完善国防动员体系。针对此前局部动员中出现 的征召不符合条件人员入伍、装备物资缺乏等问题 ，俄计划通过改进兵役征召体系、完善装备物资储备体系等措施 ，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配，并尽快形成战斗力 。
加快弥补信息化能力不足等短板
当前 ，俄军信息化作战能力不足 ，导致在特别军事行动中仍沿袭机械化战争传统战法。
对此 ，俄军在积极调整战略战术、力求步步为营 的同时 ，也在加快弥补自身短板弱项，重点提升信息化作战能力 。一 是提升指挥和通信系统的信息化水平 。拓展指挥自动化系统的覆盖范围 ，优先为营以下作战分队配备指挥自动化系统终端和新一代数字电台 ；积极引入人工智能技术 ，提升作战体系效能 。二是提升战场态势感知能力。主要 是将无人机配备到班、排作战单元 ，并将之整合于统一 的战场侦察网络 ，通过保密信道实时传送信息，从而大幅度提升“侦察-打击”回路效能 。三是加快发展无人机等智能作战装备，重点发展战略无人机、察打一体无人机和巡飞弹，扩大精确制导弹药 ，特别是精确制导炮弹 的生产 。
此外，针对前期作战和动员过程中俄军后装保障方面出现的突出矛盾和问题 ，俄强调发挥军事工业委员会作用 ，集中力量保障特别军事行动 的物资技术需求。在此基础上 ，坚持“战场无小事”原则，确保为部队配备先进 的医疗包 、防弹衣等装备。同时，进一步优化“外包式”后装保障结构 ，提高军队自身“伴随式”装备维修保障能力，恢复各级部队的修理分队编制，确保保障能力适应战场需要 。
（作者：代勋勋 ，单位 ：军事科学院战争研究院）
驻村“第一书记”王庭秦 ：从农林高材生到“红林”育才人******
中新网兴安盟11月19日电 题 ：驻村“第一书记”王庭秦 ：从农林高材生到“红林”育才人
中新网记者 张玮
“到基层工作是我一直以来 的夙愿。”山东汉子王庭秦如今实现了自己 的愿望，接受记者采访时，声音都提高八度。
1987年出生于山东烟台的王庭秦毕业于农林经济管理专业，在挂职内蒙古兴安盟科右前旗居力很镇红旗村“第一书记”之前 ，他是北京林业大学人事处师资科科长、人才办秘书 。
历经一年半时间，这位农林高材生成功“转型”成为“红林”育才人 。
王庭秦告诉记者 ，2019年他曾想参与到脱贫攻坚工作中，但没能如愿 。2021年年初 ，他再次向校方提出申请 ，希望参与乡村振兴工作 。
虽然当时他 的两个孩子一个5岁 ，另一个还不满2岁 ，但爱人深知下基层是王庭秦一定要做 的事，便全力支持。
2021年4月，受北京林业大学委派 ，王庭秦到红旗村担任驻村“第一书记”。
红旗村地处我国14个“集中连片特困地区”之一的大兴安岭南麓山区，曾 是国家建档立卡贫困村 ，辖2个自然屯 、4个村民小组，总户数684户，户籍人口2207人。2020年6月，红旗村全村脱贫。
“这个村子地少人多，是居力很镇最大的行政村 。”这 是红旗村留给王庭秦 的初印象 。
虽然红旗村地处工业开发区 ，大量土地被征用 ，人均耕地面积仅剩1.1亩，但王庭秦 的专业也有用武之地 。
图为王庭秦帮村民打理大棚里 的农作物。 科右前旗宣传部供图“我上学 的时候每年都要到农村入户调研，所以和当地老百姓打交道并不困难 。”一句“大哥大嫂 、叔叔大婶儿”，王庭秦刚到红旗村，便顺利打开56户脱贫监测户 的心门，“当时调研发现，一半 是稳脱户，一半需要定期上门，持续观察 。”
张立柱属监测对象，他家种的葡萄染上灰叶病，束手无策。王庭秦便联系北京林业大学 的专家给葡萄治病 ，并指导其种植方法 ，解决了张立柱 的燃眉之急。
除了帮村民们攻克产业难关，更让王庭秦记挂在心的 是村里的“小苗苗”们。
“我们不仅要传播治山治水的技术、知山知水的知识、乐山乐水的文化 ，更要传承树木树人 的精神 。”王庭秦和北京林业大学派驻科右前旗 的挂职团队、支教团队，利用自身专业知识 ，于2022年4月正式启动“生态文明启蒙计划”，覆盖科右前旗所有乡镇，为当地 的孩子们“撒种、扎根”。
图为“生态文明启蒙计划”中 ，当地少年儿童展示他们 的画作。 科右前旗宣传部供图“我们依托红旗村新时代文明实践站和红旗村草原书屋，开展图书漂流活动。”王庭秦向记者介绍，在北京林业大学、中国林业教育学会 、韬奋基金会 ，以及首都大学生等社会爱心人士的捐赠下，“红林流动图书馆”落成。
王庭秦解释道，选用“红林”这个名字 ， 是为了纪念北京林业大学与科右前旗10年携手 的情谊 ，更寓意着“览书林，阅篇籍”之意 。
“生态文明启蒙计划”启动后，北京林业大学、北京市海淀区等各单位支教老师 、挂职干部，以及社会志愿者50余人 ，自驾车装载图书、画笔 、投影、电脑等物资，走入田间地头、草原深处，为农牧区嘎查(村)的少年儿童讲解红色革命故事 、绿色生态知识 ，并带领孩子们进行生态环保实践等活动 。
王庭秦说 ，“小”心思最抚人心 。“在居力很镇红心村，有个孩子主动要为志愿者老师们表演节目，以表达他 的感谢 ；阿力得尔苏木拉斯嘎嘎查喜欢画画的小朋友 ，将特别的画作送给老师……”
北京林业大学支教教师翟星辰 是哈尔滨工业大学和耶鲁大学联合培养的博士生 ，同样出生在小县城里翟老师将自己的成长经历分享给孩子们，“他们也树立起要努力考上好大学 的理想 ，坚定了自己能行的决心。”
“生态文明启蒙计划”启动至今，已筛选1000余册适合少年儿童阅读 的书籍 ，赴6个乡镇9个嘎查(村)开展了14场活动，400余个家庭 的500多名少年儿童受益。
2023年4月 ，王庭秦驻村“第一书记”的任职便要到期 ，但“生态文明启蒙计划”还将继续 。他希望未来与有关单位合作 ，形成可推广的志愿活动机制。
“建立一支持续壮大 的志愿队伍，开发一系列优质的科普课程 ，惠及范围更大 的少年儿童 ，创立一个不断发展 的志愿服务品牌。”王庭秦如 是许愿。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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