发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实 的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育的实质就 是“人口 的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围 ，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值。其实，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力 。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意的是，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育、住房 、财政、税收、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底，生育是一个家庭的选择问题 ，也是一个社会的民生问题 。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力的方式提升人们 的生育意愿。

各地筑牢基层医疗防线 保障农村就医用药需求******

　　央视新闻客户端消息（新闻联播）：随着春运来临 ，各地采取措施引导返乡群众做好健康防护，加大医疗资源下沉和药品储备 。

　　连日来 ，重庆忠县农村疫情防控工作专班加大宣传力度，引导返乡群众进行健康监测 ，加大乡镇卫生院和村卫生室药品储备和设备投入 ，县级医院抽调近200名医疗专家到各乡镇卫生院坐诊 ，全力保障农村居民医疗需求 。

　　河南周口市川汇区建立县、乡、村联动机制，分级分类诊治患者 。乡村两级医疗机构负责收治轻症患者 ，二级医院和三级医院整合医疗资源 ，对呼吸机 、监护仪等救治设备以及医务人员统一调配，重点保障重型、危重型患者及时得到救治 。65岁的村民邹素英高烧多日，引发胸闷 ，家属拨打120急救电话后，市人民医院的急救车迅速赶到现场。患者一上急救车就开始进行吸氧 、建立静脉通道等院前急救。

　　急症 、危重症患者能够转得上来 ，药品等医疗物资还要沉得下去。湖南郴州开放基层医疗机构采购权限 ，通过各种渠道联系到 的亟需短缺药品 ，可申请应急挂网采购 。安排专项资金800万元采购基本药物 ，为农村养老机构老年人等特殊群体免费发放退烧、止咳 、抗病毒等防疫药品。

　　贵州全力保障群众就医用药 ，抓好老年人等重点人群健康服务 ，筑牢疫情防控屏障 。在遵义市绥阳县 ，由县中医医院旺草分院成立的专班走进偏远村寨 ，为老年人提供疫苗接种 、免费送药和义诊服务 。为了方便发热 、感冒患者得到及时治疗，铜仁市思南县以村卫生室为基础 ，开通24小时服务热线 ，目前已实现496个行政村全覆盖 。