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保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调 ，“更大力度吸引和利用外资” 。不久前 ，商务部发布的数据显示，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9%，已超过2021年全年。外资看好中国、投资中国 ，向世界展示了中国市场 的超强韧性和巨大吸引力。

　　在“稳存量 、扩增量” 的基础上，我国外资“提质量”也取得明显成效。首先 ，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%，高技术服务业增长23.5% ，已成为吸引外资的“主引擎”。其次，外资的来源更多元。来自韩国 、德国、英国、日本等国家的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6% 、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升，投资不断增长 。再次 ，外资 的区域分布更合理。我国中 、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6%和24.6% 。可以说 ，我国吸引外资在2022年实现逆势增长 ，出现了“增量提质” 的态势，充分表明我国经济韧性强、潜力大、活力足。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易 。成绩的取得 ，源于我国完整 的产业体系 、超大规模的市场 、稳定的社会大局 、长期向好 的经济基本面等综合优势 ，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措 ，切实保障了外资对安全、回报和市场 的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面 ，2022年 ，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单 ；把沈阳 、南京、杭州 、武汉、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点 ；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20%。在坚持优化投资营商环境方面 ，2022年 ，各地区各部门继续深入清理 、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》 ，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面 ，2022年以来，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA） ，继续推进多个自贸协定的谈判和升级进程。

　　同时 ，也要清醒认识到 ，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升 ，各国吸引外资竞争日趋激烈 ，世界范围内新增投资呈分散趋势 。做好2023年经济工作 ，实现经济运行总体回升 ，要求我们切实稳住吸引外资的基本盘 ，进一步提升利用外资的水平。中央经济工作会议提出 ：“要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平 。”全面贯彻党中央 的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资的信心 ；要认真研究新形势下利用外资 的新趋势 ，抓住全球产业结构和布局调整带来 的新机遇，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术 、高标准 、绿色低碳等领域，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力的投资热土 。

　　开放是人类文明进步 的重要动力 ，是世界繁荣发展 的必由之路。过去中国经济发展 是在开放条件下取得 的 ，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放 的条件下进行。只要继续推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，就能保持对外资的强大吸引力 ，以中国新发展为世界提供新机遇。高凌云

广东惠州罗仕辉从警32年 “你好110 ！”说了数十万次******

　　图为罗仕辉在110平台上工作。　胡子聪 摄

　　中新网惠州1月11日电 (熊伟 胡子聪宋秀杰)“你好110！”连日来，被誉为广东惠州市公安机关“十佳指挥员”称号 的罗仕辉坚守110岗位20年 ，说了“你好110 ！”数十万次的先进事迹被中央 、省市媒体“曝光”后 ，受到当地民众的赞扬 。

　　据了解，罗仕辉 ，现在惠州市大亚湾区公安局情指大队指挥调度中队工作。他从警32年来，共获嘉奖13次 ，2019年荣获惠州市公安机关“十佳指挥员”称号。

　　2003年3月份 ，他加入110指挥调度战线，从一名普通接警员干起，日均接警200余起 ，满意率一直保持在98%以上 。他涚 ，110接处警台承担着接警 、指令 、信息报送等工作，也 是警民之间 的“连心线”。每一通电话响起 ，背后都是一个急需“化险为夷” 的现场 。

　　2020年6月 ，在广惠高速往惠州方向望牛岭隧道处发生一起山体滑坡及道路塌方事故 ，有多辆车被压土方下面。正在值班 的罗仕辉接警后，立即逐级报告责任领导部门、值班室 ，并按照应急预案快速指令精准指挥 ，不到一个1小时，被困人员全部被解救，脱离生命危险。

　　图为罗仕辉在110平台上工作。　胡子聪 摄

　　“群众遇到问题 ，就想到打电话给110 ，这是对我们最大的信任 。这份信任 ，我当然不能辜负。”罗仕辉认为110接警员 的职责和使命就是要延伸民众对公安机关 的信任，而自己就 是那一座桥。

　　2016年5月，罗仕辉接到一位女孩要轻生的电话 ，他不停地安慰 、劝导。后来，他通过对话判断出女孩的身份，并以“老大哥”身份进行推心置腹地交谈。经过半个小时耐心劝导 ，女孩心情逐渐平复。在罗仕辉的协调下，派出所民警迅速找到该女孩叔叔一起在派出所对其进行劝解，最终使其放弃轻生 的念想 。因此 ，罗仕辉因而被同事们称为110 的暖男 ，称赞他总有办法让电话另一端痛不欲生的人打开心扉 。

　　罗仕辉说 ，日常接警中，接线员都会遇到一些类似 的案例 ，这种情况通常被称为自杀干扰类报警，说明报警人还是有犹豫 的想法存在，往往就是这一念之差干扰了报案人 的情绪 ，这个时候跟他们对话 的人就十分关键 ，“而我们所要做的就是用耐心和温暖去融化那颗绝望 的心。”

　　罗仕辉就像一头“老黄牛”般在平凡岗位上 ，既 是战斗员 ，也 是指挥员，勤勤恳恳、埋头苦干、默默奉献，随时为群众排忧解难。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）