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福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦 、春节将至 ，为鼓励外来务工人员留泉过年 ，加强节后返泉返岗服务保障 ，支持企业稳岗留工促生产，助力一季度“开工稳 、开门红” ，特制定支持企业员工留泉返泉 的十三条措施 。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补。落实省上一次性稳就业措施，对经当地工信部门认定 ，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率） 、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份 的70%）的重点企业（规上工业企业），以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动 。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动，向在泉务工人员或其亲属送上年货、小红包等慰问品，在当地营造泉企心系员工、关爱员工 的良好氛围。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动 。“两节”期间 ，按每户1000元标准 ，安排慰问“苦 、脏 、累、险”岗位职工、节假日坚守一线岗位职工、新就业形态职工及因疫致困职工等群体 。鼓励非泉州籍职工的父母来泉团圆过年 ，对父母来泉团圆过年的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动 。所需资金由市、县两级工会进行统筹。

　　（四）支持员工参加职业培训。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训，取得专项能力证书 的，按每人500元给予补贴 ；取得职业资格证书 、职业技能等级证书的 ，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴，对列入紧缺急需工种目录 的 ，补贴标准按规定上浮30%，所需资金从就业补助资金中列支。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴 。落实省上一季度促就业措施，对省外首次来泉就业 、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业） 的 ，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业、养老保险并已连续缴费满3个月 ，按照1500元/人 的标准给予劳动者岗位补贴，所需资金从失业保险基金中列支 。上级有新规定的，按上级规定执行。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工。对参加由市 、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工的，给予每家企业省外5000元 、省内2000元的一次性劳务合作补助 ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才 。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书 的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险）的经营性人力资源服务机构 ，每引进1人给予1000元 的奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支 。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业 的经营性人力资源服务机构，按每人500元标准对该机构予以奖励 ，所需资金由各县（市、区）财政承担。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动 。2023年一季度，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台 ，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动，为企业用工招聘提供便捷服务 。鼓励员工“以老带新”，对符合条件 的按照每引进1名新员工奖励500元 的标准给予老员工引工奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励各地对引工较多 的个人授予“引工大使”称号 ，并给予相应 的优惠政策 。

　　（九）搭建企业用工调剂平台 。支持行业协会 、社区（村）基层就业服务平台、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台 ，及时收集发布用工余缺信息 ，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配 ，符合条件的按每人500元的标准补助调剂平台，所需资金从就业补助资金中列支 。推广晋江 、石狮、泉港等地零工市场经验做法，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接 。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助 。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车、普速火车）、汽车 、飞机 、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗 的 ，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助 ，市总工会按省内户籍最高补助100元、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助 。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动 。在泉务工 的非泉州籍职工可通过基层工会 ，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信 ，免费游览国有A级旅游景区及各县（市、区）协调开放 的景区（点） 。

　　（十二）提供免费流量礼包 。电信 、移动、联通三大运营商为留泉过年 的非泉籍用户提供每月20G的5G网络专用流量（有效期3个月），让留泉过年人员畅享视听网络 。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障 。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求 ，对感染新冠病毒 的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》，家庭医生（网格医生）提供健康咨询 、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务 ，以及重点人群和次重点人群 的分类分级健康服务、重症的分级分类转诊 。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划 ，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷 ，营造良好用工环境 。

　　（来源：泉州市政府办 、泉州市人社局 、泉州市财政局）

中国GDP，突破121万亿元！******

　　文/陈溯

　　121万亿元！国家统计局17日公布2022年中国经济年报，中国全年经济总量首次超过121万亿元。

　　过去一年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务 ，中国经济应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升。第一时间扫描这份成绩单 ，有多个数据值得关注。

　　经济总量超过121万亿元

　　初步核算，全年国内生产总值 1210207 亿元，按不变价格计算，比上年增长3.0%。分产业看，第一产业增加值 88345 亿元比上年增长 4.1%；第二产业增加值 483164 亿元 ，增长 3.8%；第三产业增加值 638698 亿元 ，增长 2.3% 。分季度看，一季度国内生产总值同比增长 4.8% ，二季度增长 0.4%，三季度增长 3.9%，四季度增长 2.9% 。从环比看 ，四季度国内生产总值与三季度持平。

　　国家发改委副主任赵辰昕近期接受媒体采访时表示，这样的成绩是在中国经济总量连续两年超过百万亿元的高基数上取得 的，是在复杂严峻 的国内外环境下取得 的，是在战胜一个又一个困难挑战下取得的。综合经济增长、居民就业、物价水平等指标看 ，中国经济在全球主要经济体中 的表现非常突出 。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀撰文指出 ，2022年中国经济增长速度与预期目标存在差距 ，但其他多项指标较好完成，一些面向未来 的结构性指标有突出表现 。

　　韩文秀认为，中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变 ，资源要素条件可支撑。综合研判，2023年世界经济增速可能明显下滑 ，而中国经济有望总体回升 ，形成一个独立 的向上运行轨迹。

　　人口总量近14.12亿人

　　2022年末全国人口 (包括 31 个省 、自治区 、直辖市和现役军人的人口 ，不包括居住在 31 个省 、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员 ) 141175万人，比上年末减少85万人 。

　　全年出生人口956万人 ，人口出生率为6.77‰ ；死亡人口1041万人，人口死亡率为 7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。

　　从性别构成看，男性人口 72206 万人 ，女性人口 68969 万人 ，总人口性别比为104.69 (以女性为100)。

　　从年龄构成看，16-59岁 的劳动年龄人口87556万人 ，占全国人口 的比重为62.0%；60岁及以上人口28004万人，占全国人口 的 19.8% ，其中 65 岁及以上人口20978万人，占全国人口 的 14.9% 。

　　从城乡构成看 ，城镇常住人口92071万人，比上年末增加646万人 ； 乡村常住人口 49104万人，减少731 万人；城镇人口占全国人口比重 (城镇化率)为65.22%，比上年末提高0.50个百分点 。

　　联合国早些时候发布预测称 ，印度人口数量将在2023年4月中旬超过中国 ，成为全球第一人口大国。人口红利意味着劳动力资源丰富和成本优势 ，中国需要为此担心吗 ？

　　南开大学经济学院教授、南开大学老龄社会治理战略研究中心主任原新此前接受中新社国是直通车采访时说，即便未来失去“第一人口大国”地位，中国仍具备强大优势：

　　第一，在人口相对减少 的条件下，中国依然 是一个人口大国，能够通过自身 的调节盘活国内国际两个市场。

　　第二，中国劳动力规模依然庞大 。虽然劳动力的数量在减少，但依然庞大 的规模使中国预留了开发人口红利的人口机会。尽管当前中国老龄化不断加深，但低龄老龄人口(60~69岁)约占老年人口半数以上，这有利于开启长寿人口机会 的窗口 。

　　第三 ，中国正从人力资源大国向人力资本大国转型。人力资本是经济增长 的引擎，而且 是动力更加持久强劲的引擎 。近年来，人口平均预期寿命提高 、健康状况得到改善 、教育发展突飞猛进……这些变化为整体人力资本 的提升创造了非常好 的条件 。

　　全年城镇新增就业1206万人

　　2022年 ，中国全年城镇新增就业1206万人 ，超额完成1100万人的全年目标任务 。12月份全国城镇调查失业率平均值为5.5%。12月份 ，全国城镇调查失业率为 5.5% ，比上月下降0.2个百分点。

　　面对经济增速放缓 、疫情多发散发、外部环境复杂多变等多重因素冲击 ，就业局势能够保持总体稳定 ，成绩来之极为不易。

　　人力资源和社会保障部部长王晓萍接受媒体采访时提到 ，稳就业保就业得益于经济恢复的基础效应 。高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，经济保持恢复态势，产业持续升级发展，为就业增长提供坚实支撑。

　　稳就业政策的对冲效应亦不可忽视。王晓萍提到 ，官方减负稳岗政策力度加大 ，截至2022年11月底，共阶段性缓缴养老、失业 、工伤三项社会保险费1162亿元，发放失业保险稳岗返还和留工培训补助资金743亿元，发放就业补助资金903亿元，全力支持市场主体稳定岗位 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）