Paxlovid仿制药猜想******

　　1月10日，“辉瑞称正与中国伙伴合作” 的消息引发市场热议 。有报道称 ，辉瑞公司首席执行官Albert Bourla在旧金山举行的摩根大通医疗保健会议上表示，正与中国的合作伙伴携手 ，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid 。同时Albert Bourla否认了有些中国公司生产及销售Paxlovid仿制药 的消息 。在辉瑞Paxlovid无缘医保后 ，相比降价幅度争论 ，供应 是业界更关注的焦点。若实现本土化生产 ，Paxlovid 的“一药难求”能缓解吗 ？

　　本土化生产

　　Paxlovid本土化生产提速。Albert Bourla在旧金山举行 的摩根大通医疗保健会议上表示，正与中国的合作伙伴携手，预备从今年上半年开始在中国提供新冠口服药Paxlovid。

　　辉瑞中国相关负责人向北京商报记者证实了上述消息 。“Albert所提到的就 是早些时候与华海药业签订 的本地化生产协议 ，并不是新发生的事情 。目前我们双方正在积极推进。”该负责人说道 。

　　2022年8月 ，华海药业与辉瑞签订了《生产与供应主协议》 ，华海药业将在协议期内(5年)为辉瑞公司在中国大陆市场销售的Paxlovid提供制剂委托生产服务。具体 的合作内容为 ，辉瑞提供奈玛特韦原料药与利托那韦制剂 ，华海药业负责奈玛特韦制剂生产 ，并完成组合包装。

　　据上述合作内容，华海药业生产 的为Paxlovid原研药，而非仿制药。“目前我们公司正配合辉瑞加速推进Paxlovid本地化生产项目 的各项工作 ，以保障Paxlovid在中国市场的充足供应，持续满足中国患者的新冠治疗需求 。”华海药业相关人士对北京商报记者说道。

　　辉瑞方面同时对Paxlovid未进医保的原因作出了解释 。辉瑞称，辉瑞与中国就Paxlovid在华定价的谈判已经中断，原因 是中国政府要求的价格低于Paxlovid在中低收入国家 的售价。

　　虽然Paxlovid未能纳入国家医保目录，辉瑞方面称，仍将一如既往地配合政府和其他相关合作方，确保Paxlovid在中国市场 的充足供应。对方给出的时间表 是 ，未来3-4个月内通过中国本地合作伙伴实现新冠口服药Paxlovid本地化生产。

　　强仿消息不实

　　在“一药难求” 的背景下 ，各路黄牛层出不穷，药价炒到上万元，市场上的印度仿制药更是真假难辨 。随后，市场传出国家药监局作为牵头部门正与辉瑞就Paxlovid 的仿制药合作进行谈判 的消息。

　　辉瑞方面对此予以否认，辉瑞称，报道称中国方面正在与辉瑞就允许当地制药商生产仿制药并进行销售一事进行沟通 的消息 是不准确的。

　　《中华人民共和国专利法》规定了可以颁发强制许可 的几种情形，具体包括国家出现紧急状态或者非常情况时 ；为了公共健康目 的，对专利药品 的制造和出口颁发强制许可等。

　　北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、医药卫生法学教授邓勇对北京商报记者表示 ，Paxlovid强仿 的可能性不大 。“我们国家没有动用强制许可制度的先例 。少数几个药企曾申请过 ，也没有成功，比如当年甲型H1N1流感猖獗 的时候 ，白云山制药总厂研发 的达菲仿制药‘福泰’因没有获得罗氏制药的许可 ，于2009年试图向国家药监局申请启动强制许可程序，最终也没有通过 。”

　　邓勇进一步表示，这背后是我国药品政策强调守正创新、保护企业创新积极性的考虑：虽然根据《中华人民共和国专利法》第四十九条的规定，在国家出现紧急状态或者非常情况时 ，或者为了公共利益的目 的 ，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可 。但由于强制许可制度实质架空了专利制度 ，因此在有替代手段(药企捐赠、医保支付 、社会援助) 的情况下，不会考虑采用强制许可。如果贸然地采取强制许可，开了先河，那么药企面对动辄投入百亿、耗时极长 的新药研发就会望而却步，马上就没有国内企业愿意开发新药了 。这样久了以后，就会导致行业里全 是仿制药企业 ，这些企业没有核心技术壁垒 ，整个市场就会充斥着恶性竞争 。

　　比起降价幅度 ，Paxlovid的供应是业界更为关注 的话题。不同于需要长期服用 的慢性病药物，Paxlovid作为新冠治疗药物，有其特殊性。部分患者的需求 是，哪怕自费，只要能买到也行 。

　　业内人士撰文指出 ，“希望Paxlovid进医保，不仅是或者说不是想着这个药能降价 ，而是希望进了医保之后 ，这个药的供应能够得到保障 ，感染了之后符合条件——重症风险高的人能及时用上” 。

解振华 ：中国已初步进入绿色、低碳、循环发展道路******

　　中新网卡托维兹12月8日电 第二十四届联合国气候变化大会2日至14日在波兰卡托维兹举行，中国气候变化事务特别代表解振华在7日由中国新闻社、国家气候战略中心和中国人民大学联合主办的“气候传播与公众意识”主题边会上做了首场发言 。他表示，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设 的重要内容，作为加快转变经济发展方式 、调整经济结构的重大机遇 。中国已经初步进入到一个绿色 、低碳、循环发展的道路。

　　解振华在致辞中表示 ，讨论“气候变化传播和公众参与”这一主题对于促进各国国内气候行动、推进全球气候治理很有意义。气候变化与每个人 的生活环境息息相关 ，气候传播和公众参与是开展气候变化工作的重要内容。1992年签署 的《联合国应对气候变化框架公约》第六条指出 ：“保障公众获取有关气候变化及其影响的信息 ；公众参与应对气候变化及其影响和拟订适当 的对策”。

　　解振华指出，气候变化 是事关人类前途命运 的一个重大挑战 ，积极应对气候变化不仅是政府 的职责 ，也 是社会各界 的共同责任 。政府 、企业 、媒体、公众 、社会团体和国际机构和组织作为推进应对气候变化的各个利益相关方，需要团结携手，共同应对。

　　解振华表示，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构 的重大机遇。近年来 ，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作 。自2013年首届全国低碳日以来 ，通过举办应对气候变化主题展览，召开低碳论坛 、建立低碳产业联盟，播放公益广告、组织低碳院士专家中国行 、低碳进校园 、进园区和进社区等系列活动 ，提升了公众的低碳发展意识 。近年来 ，越来越多地方各级政府 、企业 、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化的影响力。如镇江举办 的国际低碳大会，深圳举办国际低碳城论坛和应对气候变化国际影视大会 。

　　解振华表示 ，正是由于社会各界 的共同努力，中国 的气候变化工作取得可喜 的进展 。截止到2017年底，中国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了40%-45% 的上限目标。可再生能源占一次能源比重达到13.8%，预计2020年完成15%的目标 。森林蓄积量已经增加了21亿立方米 ，也超额完成了2020年 的目标 。这些目标的实现 ，为实现2030年二氧化碳排放达到峰值 ，争取提前完成 ，奠定了一个非常好 的基础 。

　　解振华在发言中谈到，国际上有一些媒体质疑中国“ 是否还是发展中国家” ，认为中国“应该像发达国家一样实现绝对减排，并给发展中国家更多资金支持” ， 是因为还不了解中国 的国情，中国仍然是一个发展中国家 。

　　解振华表示，中国人均GDP(国内生产总值)是8800美元，仅为全球人均GDP80%的水平，在全世界排在70多名 ，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口 。在当前经济不确定性增多 的情况下 ，中国仍面临着严峻 的既要发展经济又要消除贫困，还要提高民众生活水平、创造就业机会等等非常大的挑战。中国要实现NDC(国家自主贡献) 的目标，要付出艰苦卓绝的努力，要付出相当大的努力才能够实现 。

　　解振华表示，根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》，对发达国家 的要求 是率先大幅度减排，为发展中国家提供资金和技术支持，对发展中国家的要求是实现相对减排 。在资金问题上 ，基于历史责任、当前发展水平能力 ，发达国家为发展中国家提供资金支持 是义务 。2015年中美元首就气候变化发布的联合声明更加明确 ，敦促发达国家出钱 ，鼓励发展中国家自愿出钱 ，欢迎其他私营机构出钱 。这些都 是十分清楚 的。

　　解振华表示，中国政府最近25年采取了很多措施 ，一 是力行节能 ，累积节能量占全球节能量50%以上；二是优化能源结构，可再生能源 的总装机容量达6.5亿千瓦，占全球的2.8% ，淘汰关停火电机组1.7亿千瓦，相当于欧洲一个大国装机总量的两倍；三 是解决交通领域排放问题，中国快速发展地铁 、高铁等公共交通 ，特别是电动汽车 的发展 ，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量的50% ；四 是增加森林碳汇 ，中国 的人工造林面积 是世界上最大的。

　　“作为一个发展中国家 ，我们在应对气候变化中所有应该采取的措施都已经做了 ，而且应该说做得非常好，在全球减排总量中占了很大一部分。”解振华表示 ，中国减排取得 的进展得到国际社会的充分肯定 。

　　解振华表示，中国在实现这些减排目标 的同时 ，GDP保持较快速度增长，能耗 、物耗、碳强度下降基本超额完成任务，这些数据描绘出来 的趋向和轨迹显示出中国已经初步进入到一个绿色、低碳、循环发展的道路。

　　解振华指出 ，中国 的低碳发展之路任重而道远 ，气候传播和公众参与还需要进一步加强。

　　第一 ，抓住气候变化的大方向。2016年美国宣布退出《巴黎协定》，给气候变化工作造成了负面影响，但 是并没有改变整个气候变化的发展趋势。通过宣传引导越来越多的公众参与到气候变化 的事业中业来，把低碳发展 的理念贯彻到社会生活的方方面面 。

　　第二 ，拓展公众参与 的机制设计。提升公众对于气候变化工作 的知情权，及时向社会公布气候变化 的工作的最新进展 ，拓展公众参与 的形式 ，推动决策过程 的信息公开 ，对于涉及环境和气候变化和立法 、政策制定等工作通过征求公众意见，使国家决策充分反映公众设想 。

　　第三，将意识转换为实际行动。知易行难 ，我们倡导简约适度 、绿色低碳 的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费 。建立低碳社会，通过市场和行政相结合 的方式 ，加强总量和强度双重控制，减少对于自然资源的过度攫取，倡导低碳消费 。

　　第四 ，加强国际合作 。加强与其它国家和组织在气候传播和公众参与领域的合作，通过学术交流、项目合作等形式 ，构建国际化的气候传播网络 ，吸收国际先进 的传播理念，创新公众参与 的形式 。

　　解振华表示，在刚刚结束的二十国集团峰会上，中国 、法国 、联合国共同举行了有关活动与重申落实《巴黎协定》的坚定承诺 ，发出共同推动应对气候变化 的有力信号 。

　　解振华表示，众人拾柴火焰高，面临着新 的形势、新的挑战 ，更需要加强气候传播工作，推动国内外社会各界共同参与到气候变化工作中来 ，不断稳固和扩大朋友圈 ，为推进全球生态文明建设、保护人类赖以生存 的地球家园做出更大贡献 。(完)