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【青椒谈】充分认识教育、科技、人才一体化推进 的重大战略意义******

　　作者：郭绍均（四川大学马克思主义学院副教授 、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告指出 ：教育 、科技、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 。这 是我们党首次在党代会报告中将教育 、科技 、人才工作进行专题部署和系统谋划，极大深化了对教育 、科技、人才一体化推进的重大理论和实践问题 的规律性认识 ，为新时代新征程坚持教育优先发展、科技自立自强 、人才引领驱动 ，加快建设教育强国 、科技强国 、人才强国指明了奋斗方向 、提供了行动纲领 。教育、科技、人才 是深度关联、互为依存 、相互作用的有机整体 ，教育、科技、人才一体化推进 ， 是百年大党波澜壮阔的奋斗历程特别是新时代治国理政伟大实践 的深刻经验总结，也是实现党和国家事业兴旺发达 、长治久安 的深远考量和战略部署 。

　　一、教育 、科技 、人才一体化推进，是关乎国家和民族长远发展 的重大战略擘画

　　全党全国各族人民正在为全面建设社会主义现代化国家 、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗 ，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要 的教育、更加离不开强大 的科技创新力量、更加渴求卓越人才 。教育强国、科技强国 、人才强国 ，是不断推进和拓展中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国 的应有之义。无论 是加快建设制造强国、质量强国 、航天强国 、交通强国 、网络强国、海洋强国 、贸易强国、文化强国、体育强国、农业强国等 ，还是扎实推进美丽中国 、法治中国、平安中国、健康中国、数字中国等 ，都离不开教育强国 、科技强国、人才强国 的坚实支撑 。

　　改革开放以来特别是党的十八大以来的实践证明 ，建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴，基础在教育 、关键是科技、归根结底靠人才 。全面建设社会主义现代化国家已经进入开局起步的关键时期，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程 ，这为教育、科技 、人才事业发展提供了历史性机遇 、奠定了坚实基础 、创造了有利条件。新时代新征程摁下了全面推进中华民族伟大复兴的“快捷键” ，但民族复兴绝不 是轻轻松松就能实现 的，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦 的努力。时代越是向前 ，教育 、科技、人才 的重要性就愈发凸显 ，教育 、科技、人才一体化推进 的地位和作用就愈发显要。

　　二、教育、科技、人才一体化推进，是在国际竞争中占据先机和优势 的必然要求

　　大国发展史表明 ，教育孕育未来，科技彰显实力，人才是战略资源，三者 的协同配合对提升综合国力至关重要。没有一流的教育 ，就不可能有一流的科技实力和源源不断 的高素质人才大军 ；没有科技领先 ，就不可能实现教育事业和人才培养的领先；没有人才优势 ，就不可能发挥出教育和科技的应有作用 。当前 ，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，围绕科技制高点和高端人才 的战略博弈空前激烈，教育领域 的赛道和赛跑呈现出新的发展态势和特征。世界主要国家都在寻找塑造竞争优势的突破口 ，力争抢占未来发展的先机 。当今世界综合国力竞争不 是单项竞争 ，教育 、科技、人才都 是衡量一个国家综合国力 的重要指标 ，大力推动教育发展、科技创新 、人才培养无不 是各国增强综合国力和提升国际竞争力 的“关键密码”“制胜法宝”。

　　面对国内外环境 的深刻复杂变化，我们必须以更高远的历史站位、更宽广 的国际视野、更深邃 的战略眼光 ，提高对教育 的基础性、先导性 、全局性地位和作用的认识，对科技竞争犹如“逆水行舟 ，不进则退” 的认识 ，对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识。在新的历史起点上，我们必须向着更高水平 、更高目标，以更大 的力度、更实的举措 ，确保教育、科技 、人才一体化推进 ，使我国拥有教育发展优势、科技比较优势、人才竞争优势，从教育、科技、人才的大国迈向教育、科技、人才 的强国 ，以进一步在国际竞争中赢得优势 、赢得主动 、赢得未来 。

　　三、教育、科技 、人才一体化推进，是推动我国经济社会高质量发展 的大势所趋

　　我国 是世界上最大 的发展中国家，发展 是解决我国所有问题 的关键 、党执政兴国的第一要务 ，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。从全球范围和我国实际看 ，教育、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合，越来越成为推动经济社会发展 的主要力量。教育、科技 、人才一体化推进 ，是推动经济社会高质量发展 的迫切要求和强大驱动，充分体现了我们党对教育规律 、科技发展规律 、人才成长规律，对教育 、科技 、人才工作内在规律，对经济社会发展规律 的高度遵循、深刻认识和巧妙运用 。

　　教育 是国之大计、党之大计 ，决定着科技创新的高度和人才培养 的质量。必须始终把教育摆在优先发展 的战略位置 ，把教育作为推动高质量发展 的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应 、同人民群众期待相契合 、同我国综合国力和国际地位相匹配。经济社会发展将更多依靠科技进步 ，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局 的牛鼻子 。必须坚持走中国特色自主创新道路，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强 ，打通从科技强到产业强 、经济强、国家强的通道。人才越来越成为推动经济社会发展 的战略性资源。必须全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才 、成就人才，择天下英才而用之 ，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制 、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，为推动经济社会高质量发展培育和凝聚各类优秀人才。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念 、构建新发展格局 、推动高质量发展，必须从全局性、战略性、前瞻性的高度认识教育、科技、人才一体化推进的重大作用和基本特点，把科技作为推动发展的第一生产力、人才作为支撑发展的第一资源 、创新作为引领发展的第一动力，并使之更好结合起来，着力形成有利于经济社会高质量发展 的坚实基础、不竭动力、智力支持。这要求继续坚持教育优先发展 、科技自立自强、人才引领驱动，确保科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略 的持续性联动和高度协同 ，努力实现更高质量 、更有效率 、更加公平 、更可持续、更为安全的发展，开创经济社会发展新局面。

　　【本文系国家社会科学基金青年项目“习近平新时代国家治理思想的内容体系 、理论创新与当代价值研究”（项目批准号18CKS025）阶段性成果】

官方 ：2月6日零时起全面恢复内地与港澳人员往来******

　　中新网2月3日电 据国务院港澳事务办公室微信公众号消息，2月3日，国务院联防联控机制综合组发布《关于全面恢复内地与港澳人员往来的通知》(以下简称通知)。

　　通知指出 ，为给内地与港澳人员往来提供更大便利 ，根据《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》(联防联控机制综发〔2022〕144号)有关精神，决定进一步优化内地与港澳人员往来措施 ，自2023年2月6日零时起实施。

　　关于全面恢复内地与港澳人员往来方面，通知称 ，取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排 ，不设通关人员限额 。恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。

　　自香港 、澳门入境人员 ，如7天内无外国或其他境外地区旅居史 ，无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境 ；如7天内有外国或其他境外地区旅居史 ，由香港、澳门特别行政区政府查验其行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性证明，结果为阴性者放行进入内地(3岁及以下婴幼儿可免于查验核酸) 。跨境客运承运单位在售票时告知乘客上述核酸检测要求。

　　入境检疫方面，通知要求 ，自香港 、澳门入境人员抵达口岸后凭海关健康申报码完成必要通关手续 。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面 。健康申报异常或出现发热等症状人员 ，由海关进行检测。检测结果为阳性者，入境后按要求进行居家 、居所隔离或就医 。结果为阴性者 ，由海关按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规实施常规检疫。入境后遵守属地疫情防控要求 。

　　通知强调，为确保人员通关和跨境客运安全、有序 、顺畅 ，进一步改善人员往来体验 ，口岸查验部门和跨境客运承运单位加强组织协调和动态调度，做到内地毗邻香港、澳门口岸应开尽开，通关便利化措施应出尽出，内地与港澳跨境直通道路客运和铁路、水路 、航空客运运力应用尽用 。

　　通知称 ，上述措施将视疫情形势变化适时调整 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）