美大幅增加新财年国防预算******
美国2023财年国防预算计划为阿利伯克级驱逐舰提供22亿美元。图为正在维修的阿利伯克级“菲兹杰拉德”号驱逐舰。
近期 ,美国国会参众两院先后批准通过2023财年《国防授权法案》。根据这份法案 ,美国明年 的国防预算将达到8580亿美元,创历史新高 。分析人士认为 ,在当前经济状况不佳 、财政赤字面临失控 的情形下 ,美国仍大幅增加国防预算,不仅充分暴露其穷兵黩武 的本质,也将对未来国际安全形势产生不容忽视 的影响。
加大前沿军事技术研发力度
据悉 ,美国此次国防预算投入 的重点领域包括人工智能、军用5G技术 、量子计算与加密运用等,这些也 是构成美军“联合全域指挥控制”作战概念的关键性技术。通常情况下,美国 的国防预算开支包含两大部分。一部分由美国国防部支配 ,用于保持美军内部运转、维持美军全球军事行动 、采购武器装备 、开展颠覆性军事技术研发等,另一部分由美国能源部等单位支配 ,主要用于美核武库的维护和升级改造等 。在此次公布的2023财年国防预算中 ,美国将用于颠覆性军事技术研发 的经费提升至1301亿美元,比2022财年的1120亿美元增加181亿美元 ,增幅超过16% 。
此外 ,由于美国拥有庞大的核武库 ,在2023财年国防预算中,核武器预算依然处于历年最高。美国计划投入63亿美元建造哥伦比亚级战略导弹核潜艇,投入50亿美元打造B-21轰炸机 ,投入36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹,以不断提升“三位一体”核打击能力。同时,美国计划投入48亿美元用于升级核指挥控制系统,强调发挥战术核武器潜在的实战运用可能 。
借口“大国竞争”提升战备能力
近期以来,美国先后发布《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》等一系列战略文件,声称由于竞争对手的综合国力不断发展 ,导致美国 的相对优势不断缩小,并强调应对“大国竞争”仍将 是美国未来一段时期 的主要任务目标。
从2023财年国防预算 的分配可以看出 ,美国借口“大国竞争”提升战备能力 的举措具有明确针对性。例如,为加强对俄罗斯 的军事遏制,2023财年国防预算中专门列出一项“欧洲威慑倡议”,用以支撑对俄军事遏制活动,其中包括投入47亿美元用于高超音速武器研发,以弥补与俄罗斯“匕首”高超音速导弹 的差距 。此外 ,2023财年国防预算为所谓“太平洋威慑倡议”拨付61亿美元,以确保美国在亚太地区拥有足够战略资源和军事能力 ,具体包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力 、部署陆基远程精确打击武器及增强驻太平洋地区美军 的前沿部署态势等。
同时,美国还进一步优化美军装备结构体系,重点加大对远近程火力 、各军种作战平台 、作战网络 、防空反导及战场基础设施等针对性战备能力 的投入 。例如 ,2023财年国防预算专门拨款80多亿美元采购高优先级弹药 ,包括1.2万余枚AGM-179空对地导弹 、2万余枚精确制导火箭弹、1700余枚MGM-140“陆军战术导弹”、4000余枚远程反舰巡航导弹 、2600余枚“鱼叉”反舰导弹、3500余枚“爱国者”防空导弹、6000余枚AIM-120空对空导弹及1500余枚“标准”-6中程防空导弹等。
穷兵黩武危害世界和平
纵观历史 ,美国一直痴迷于通过武力等手段扩张势力范围 ,谋求世界霸主地位 。过去几十年里 ,美国一直在制造“假想敌”,幻想自己受到某种威胁,并以此为借口不断制造事端。例如 ,美国以“反恐”之名,将阿富汗、伊拉克 、利比亚 、叙利亚等国相继推向战场;美国不顾俄罗斯强烈反对,积极推进北约东扩 ,频繁对俄进行挑衅 ,最终引发俄乌冲突 。
美国日益频繁的军事活动自然需要庞大 的军费作为支撑。事实上,自2018财年起 ,美国的国防预算一直呈上升趋势,并逐渐进入增长“快车道”。拜登政府执政后,更加强调以技术优势获取装备和作战优势 ,扩大与竞争对手的军事代差 ,导致军费开支大幅提升 。历史和现实都证明,穷兵黩武 是破坏世界和平的最大祸源 。可以预见,在持续高额军费开支的支撑下,未来美国的全球军事活动还将更加频繁 。而美国这种通过无限增加军费开支来追求霸权和所谓绝对安全 的做法,无异于缘木求鱼 ,不仅无益于地区安全形势 ,还会引发“连锁反应” ,导致新一轮军备竞赛 ,给未来国际安全形势发展带来极大隐患 。
(作者 :方晓志 ,为国防科技大学国际关系学院副教授)
(文图:赵筱尘 巫邓炎)