护航数字文明 ，ISC组委会携手光明网共探数字安全新风向******

　　伴随数字化转型进程 的深化，各种新理念、新业态、新模式持续给政策制定、生产制造 、社会治理等带来深刻影响，逐渐塑造形成了新的文明形态——数字文明 。但与此同时，高度 的数字化也衍生出了新的威胁，让安全风险不断加剧。

　　作为亚太地区乃至当今世界规格高 、辐射广、影响力深远 的全球性安全峰会 ，互联网安全大会（简称“ISC”）自2013年首届举办以来，见证了自计算机安全时代到网络安全时代高速发展 的黄金十年 。如今 ，进入数字安全时代 ，ISC 2022以“护航数字文明 ，开创数字安全新时代”为主题 ，聚焦数字安全建设所面临 的诸多问题 ，致力擘画数字经济高质量发展新蓝图 。

　　在大会即将迎来十周年之际，ISC组委会携手光明网网络安全频道 ，特邀9位安全领域权威专家 ，分别从战略 、技术、行业 、产业 、生态 、创新、市场 、产品 、定位等维度，提炼总结出针对数字安全建设的9大关键词 ，为数字安全 的未来发展作出有力注解，进一步助力中国数字化发展之路行稳致远 。

　　体系作战

　　数实融合 的主战场上 ，整个社会的运转 、政府 的治理 、工厂 的运作都架构在软件之上，安全挑战前所未有，但传统 的安全防护已经不足以应对持续变化 的安全问题。所以 ，中国计算机学会计算机安全专业委员会荣誉主任，公安部第一 、第三研究所原所长严明提出 ，安全亟待用数字化思维重塑，建设体系化、实战化 、常态化的数字安全能力势在必行 。

　　看见威胁

　　当过去我们讲安全 的时候，往往总是把安全技术化 、产品化 。而在数字时代中，所有 的攻击都 是未知 的，攻防双方的博弈已经从技术的攻防对抗，变成了看见与看不见 的对抗。360政企安全集团高级副总裁高瀚昭对此表示 ，面对数字安全威胁的升级 ，如何及时“看见”威胁成为业界最大 的挑战 。

　　互联互通

　　面对越来越趋于专业化、规模化的黑客组织攻击，没有任何一家公司 、一项颠覆性技术或一款产品可以单凭一己之力 、一劳永逸地解决所有问题 。因此，针对全行业 的数字安全建设，中国农业银行科技与产品管理局信息安全与风险管理处处长何启翱提出 ，“拆墙”是大势所趋 ，只有打破各自为战，实现协同联防，才能共同应对时代挑战。

　　有法可依

　　近年来，我国陆续出台了《数据安全法》《个人信息保护法》《国家网络空间安全战略》以及《关键信息基础设施安全保护条例》等 ，为数字安全 的发展指明了方向。国家信息中心国信卫士网络空间安全研究院副院长叶红表示 ，面对关键行业和新技术 、新场景频发的安全威胁事件 ，持续深化安全举措，让数字安全有法可依 ，已经成为全球各国高度聚焦的共性课题 。

　　扶助中小微

　　中小微企业作为国家经济 的“毛细血管” ，直接关系到国家数字化战略的成败 。然而，中小微企业数字化却面临着掉队 的危险 。对此，中国网络安全产业联盟副秘书长许玉娜指出 ，扶助中小微企业构建数字安全能力 的机制，建立起完善 的数字产业支撑，才能为数字经济和数字中国建设保驾护航。

　　创新求变

　　创新 是应对未来数字风险、保障数字经济高质量发展的关键。但在创新方向的选择上 ，数世咨询创始人李少鹏表达了自己的见解 ，数字安全的创新方向需要基于业务求变 ，考虑 的源点应聚焦为究竟能够解决什么问题 。哪怕只 是专注于相对独立的局部战场，也可能挖掘出颠覆未来发展的机遇 。

　　战场“炬目”

　　数字时代较为显著的特点 是大量设备入网、业务和数据上云，终端作为数字化的基础节点，扮演的角色至关重要 。360集团副总裁 、政企安全集团首席科学家潘剑锋认为 ，为更好的应对网络攻击问题，终端安全必须具备看见威胁 的“炬目” ，第一时间“看见”威胁是打造数字安全屏障 的首要条件 。

　　千亿蓝海

　　《十四五数字经济发展规划》指明了数字化发展八大重点领域 ，其中一个领域就 是着力强化数字经济安全体系 。这为中国安全市场发展提供了坚实 的政策基础 ，IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰据研究预测，数字安全 的未来市场也将因此开启千亿蓝海，成为激活数字经济的关键增量 。

　　数字化基座

　　数字时代 ，网络安全已不再 是以前的信息 、网络 、系统本身 的安全 ，更 是国家安全 、社会安全 、基础设施安全 、城市安全、人身安全等更广泛意义上 的安全。因此，赛迪顾问高级业务总监高丹表示，网络安全需要完成向数字安全 的演变，等同于数字化的“基石底座”。

　　数字安全的发展大潮中永远不缺风口与时机，ISC基于十年 的积淀 ，不断为行业 的发展点亮“灯塔”，助力更多企业抓住每个可以起飞 的风口 。 7月30日-8月2日，ISC 2022即将启幕 ，万人同频共话数字安全 ，为数字文明保驾护航。更多详情可关注N世界-ISC大陆（isc.n.cn） ，精彩不容错过 ！（文案 ：李政葳　制作：董志豪）

　　ISC互联网安全大会组委会 、光明网网络安全频道联合出品

十问十答｜重磅 ！全面注册制来了！带来哪些影响？利好哪些板块******

　　文/陈康亮

　　靴子终于落地 ！

　　1日晚间，中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见 。

　　历时4年之久 ，至此 ，全面实行股票发行注册制改革正式启动 。作为资本市场关注度最高 的“一号工程” ，全面注册制 的实施意味着什么 ？哪些细节值得关注？新规将带来哪些影响 ？利好哪些板块？

　　国是直通车综合官方和权威专家 、机构观点 ，推出“十问十答” ：

　　全面注册制 是什么 ？

　　全面实行股票发行注册制的主要标志 是 ：制度安排基本定型，覆盖全国性证券交易场所 ，覆盖各类公开发行股票行为 。

　　在改革思路上 ，把握好“一个统一”“三个统筹” 。“一个统一” ，即统一注册制安排并在全国性证券交易场所各市场板块全面实行 。“三个统筹”：一是统筹完善多层次资本市场体系 ；二 是统筹推进基础制度改革 ；三是统筹抓好证监会自身建设 。

　　全面注册制 是如何“诞生”的？

　　中国人民大学原副校长吴晓求曾指出 ，2000年之前，中国 的股票发行制度是行政审批制。2000年之后推行核准制，核准制与额度制 、审批制相比有巨大 的进步 ，开始重视专家在股票发行审核中的作用。

　　2018年11月 ，官方宣布在上海证券交易所设立科创板并试点注册制 ，标志着注册制改革进入启动实施阶段。2019年7月22日 ，首批科创板公司上市交易 。

　　此后，党中央、国务院决定推进深圳证券交易所创业板改革并试点注册制，2020年8月24日正式落地 。

　　2021年11月15日 ，北京证券交易所揭牌开市，同步试点注册制。

　　总 的看，经过4年 的试点 ，市场各方对注册制的基本架构、制度规则总体认同，资本市场服务实体经济特别是科技创新 的功能作用明显提升，法治建设取得重大突破，发行人 、中介机构合规诚信意识逐步增强，市场优胜劣汰机制更趋完善 ，市场结构和生态显著优化，具备了向全市场推广的条件。

　　全面注册制相较此前试点有何升级 ？

　　整合上交所、深交所试点注册制制度规则 ，制定统一的首次公开发行股票注册管理办法和上市公司证券发行注册管理办法 ，北交所注册制制度规则与上交所、深交所总体保持一致。交易所制定修订本所统一的股票发行上市审核业务规则。

　　这次改革 的重中之重 是上交所 、深交所主板 。改革后，主板要突出大盘蓝筹特色 ，重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性 的优质企业 。相应的，设置多元包容 的上市条件 ，并与科创板、创业板拉开距离 。主板改革后 ，多层次资本市场体系将更加清晰，基本覆盖不同行业、不同类型 、不同成长阶段的企业。

　　主板主要服务于成熟期大型企业 。科创板突出“硬科技”特色 ，发挥资本市场改革“试验田”作用。创业板主要服务于成长型创新创业企业。北交所与全国股转系统共同打造服务创新型中小企业主阵地 。

　　全面注册制下 ，股票如何发行审核？

　　在充分听取市场意见 的基础上，此次改革对发行上市审核注册机制做了进一步优化。

　　在交易所审核环节 ：交易所承担全面审核判断企业 是否符合发行条件 、上市条件和信息披露要求的责任 ，并形成审核意见。审核过程中，发现在审项目涉及重大敏感事项、重大无先例情况 、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告 。证监会对发行人 是否符合国家产业政策和板块定位进行把关。

　　在证监会注册环节：证监会基于交易所审核意见依法履行注册程序 ，在20个工作日内对发行人的注册申请作出 是否同意注册 的决定 。

　　全面注册制下，交易机制有何变化 ？

　　变化主要发生在主板 。本次改革借鉴科创板 、创业板经验，以更加市场化便利化为导向，进一步改进主板交易制度 。主要措施 ：一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制 。二是优化盘中临时停牌制度。三 是新股上市首日即可纳入融资融券标的，优化转融通机制，扩大融券券源范围 。

　　需要说明的是 ，这次改革从主板实际出发，对两项制度未作调整 。一是自新股上市第6个交易日起，日涨跌幅限制继续保持10%不变。主要考虑 是 ，从实践经验看，主板存量股票及新股第6个交易日起波动率相对较低，10%的涨跌幅限制可以满足绝大部分股票的定价需求。二 是维持主板现行投资者适当性要求不变 ，对投资者资产、投资经验等不作限制 。

　　全面注册制如何把好“监督关”？

　　放管结合是注册制改革 的题中应有之义 。总的思路 是，加强事前事中事后全过程监管 ，在“放”的同时加大“管”的力度 ，督促各市场主体归位尽职 ，营造良好市场生态 。

　　在前端 ，坚守板块定位，压实发行人 、中介机构、交易所等各层面责任 ，严格审核，严把上市公司质量关 。实行注册制并不意味着放松质量要求 ，不是谁想发就发。

　　在中端，畅通强制退市 、主动退市、并购重组、破产重整等多元退出渠道 ，促进上市公司优胜劣汰。严格实施退市制度，强化退市监管 ，健全重大退市风险处置机制。

　　在后端 ，保持“零容忍”执法高压态势 。严厉打击欺诈发行 、财务造假等严重违法行为 ，严肃追究发行人 、中介机构及相关人员责任，形成强有力震慑 。

　　全面注册制如何更好监督“公权力”？

　　在审核注册流程方面，建立分级把关 、集体决策的内控机制，防范权力过于集中。

　　在业务监督方面，完善交易所权责清单，建立健全交易所内部治理机制。证监会加强对交易所审核工作的监督和考核，督促交易所提高审核质量。证监会内部也将强化内审部门对发行注册的业务监督。

　　在廉政监督方面 ，坚持和完善对交易所的抵近式监督和对发行审核注册的嵌入式监督，从严管理审核注册人员、“两委”委员 ，坚决整治政商“旋转门” 。

　　下一步 ，将建立发行人廉洁承诺机制，深入推进中介机构廉洁从业建设 ，坚持受贿行贿一起查，让行贿人“一处违法、处处受限” 。

　　过渡期如何安排 ？

　　1日，证监会发布《关于全面实行股票发行注册制前后相关行政许可事项过渡期安排 的通知》称，自该通知发布之日起 ，中国证监会继续接收主板首次公开发行股票、再融资和并购重组申请。全面实行注册制前，中国证监会将按现行规定正常推进上述行政许可工作 。

　　全面实行注册制主要规则发布之日起，中国证监会终止主板在审企业首次公开发行股票、再融资、并购重组的审核，并将相关在审企业的审核顺序和审核资料转交易所，对于已接收尚未完成受理 的主板上市公司再融资、并购重组申请不再受理。

　　全面实行注册制主要规则发布之日起10个工作日后，交易所开始受理主板其他企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请。

　　全面注册制有何影响 ？

　　海通证券首席经济学家荀玉根表示，一方面，全面注册制有利于改善 A股行业结构，在此前注册制改革试点 的推动下 ，A股IPO项目数量和规模稳步提升，全面注册制下，随着越来越多新兴产业公司在A股上市 ，市场中“新经济”的比重进一步攀升 ，进而对我国产业转型升级趋势形成助力 。

　　另一方面 ，全面注册制推行后 A股估值和交易结构或将进一步分化 。过去小市值公司也具备可观 的“壳价值”，注册制使“壳价值”被极大压缩 ，从而进一步加强上市公司股价表现与基本面 的联系 。借鉴美股与港股市场交易向龙头公司集中 的趋势，随着注册制改革的全面深化 ， A股市场整体 的交易结构或将持续偏向龙头公司 ，小盘股 的估值溢价有望进一步压缩。

　　全面注册制利好哪些板块？

　　方正证券发布研报称，全面注册制落地利好券商 ，头部效应凸显。券商投行业务直接受益，全面注册制下 ，股票融资规模将会显著增加 ，带动投行业务收入提升 ，投行业务资源向头部券商集中现象明显 ，预计项目经验丰富 的头部券商将更具竞争力 ；市场化定价更利好头部券商 ，券商投行由通道中介转向定价中介 ，投行实力更强的券商，更有机会获得优质企业资源，发行价更高，保荐费也就更高 ，同时由于跟投机制，合理定价及后续股价走势对于券商收益有较大影响；市场活跃度提升利好经纪业务 、两融业务，预计伴随全面注册制落地，券商各业务条线收入将进一步增长。