强化中医药知识产权司法保护******
近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护 的总体要求，并就强化审判职能 ，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护 的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。
中医药 是中华民族的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值。从以往司法实践来看 ，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足，案件类型集中、保护覆盖不全，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件 ，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点，正是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题，推动中医药高质量发展。
《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一 是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑 ，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时，实现“能判 、愿判、敢判”，强化司法裁判的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。
二 是提高行业创新 的积极性 ，发挥专利制度共享共建 的功能 。通过确立中医药知识产权的司法导向，加强中医药 的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时 ，随着更多 的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步 。
三 是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争 的秩序 ，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。
为更好地实现司法对中医药知识产权的强有力保护 ，《意见》出台后，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作：首先，要明确中医药知识产权保护制度 的对象，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间 的利益。中医药领域 的典籍 是公开的，这 是属于公众 的财富 ，而其中哪些技术具有独创性， 是属于个人 的，需要精准识别 。可以说，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术”是必须先行明确 的要点。在准确识别二者的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护 的技术，厘清中医药知识产权的权利边界。
其次，要注重司法 的科学性、技术性。强调中医药知识产权的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足的事实。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性 。
再次 ，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系 。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度 、非物质文化遗产利用制度 ，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径 ，以及充分利用药品专利链接制度等。
最后 ，解决当事人司法保护的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术、新工艺 、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行的价值。
（作者：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）
二十大代表风采丨青海林业专家张锦梅 ：一“梅”苦寒三十载 高原见绿满城香******
中新网西宁10月10日电 题 ：青海林业专家张锦梅：一“梅”苦寒三十载 高原见绿满城香
作者 潘雨洁
深秋时节，高原小城青海省西宁市 的丁香花朵早已开败 。
“现在只剩叶子 ，你看不出它们的区别，”西宁市林业科学研究所党委书记、所长张锦梅指向山路旁高低错落 的灌丛 ，对中新网记者说：“但到了明年四五月 ，这些不同品种的丁香又会竞相盛放 ，香气散遍山野 ，一路都能闻到 。”
图为张锦梅在实验室工作 。马铭言 摄说着 ，她从包里掏出剪刀，钻进树坑 ，边修剪枝条，边指点一旁 的同事。
“这剪子她用了十几年 ，”西宁市林业科学研究所副所长满丽婷笑着说 ，“在田间地头，摆穴盘 、播种、修剪……每次都跟所里的年轻人一起 ，手把手地教。”
起风了 ，山上冷飕飕，张锦梅却出了一头汗。“这株 是暴马丁香 ，街面上很常见 ，”她说 ，“还有一些适应高寒 的品种，比如四川丁香、辽东丁香 ，种在高海拔的三江源地区 ，可提高城镇绿化率 。”
丁香 是西宁市市花，种植历史已久 。但传统品种多年未经选优慢慢退化 ，良种率降低 ，影响景观效果 。
图为张锦梅(中)与同事在西宁北山查看丁香树 。马铭言 摄自2013年成立以来，西宁市林业科学研究所开展丁香资源调查 、品种收集 、适生筛选等工作 ，先后从国内外引进收集各类丁香品种103个 ，建立全国首个丁香国家林木种质资源库，并通过播种 、扦插、嫁接、组培等方式扩繁 ，培育良种 。
“建立资源库后，可以长期 、系统保存种质资源 ，为日后丁香 的深入研究 、杂交选育奠定种质基础。”张锦梅说 。
站在西宁北山远眺 ，虽已深秋，周边群山绿意依旧，林丛掩映下 的街区华灯初上，眼前的城市已与三十年前全然不同 。
对此 ，张锦梅深有体会 。
西宁地处黄土高原向青藏高原的过渡带，海拔2300米以上，干旱缺水、适宜树种少、春旱持续久 。
图为张锦梅修剪丁香枝干 。马铭言 摄“春天干风卷沙，地上升温，苗木枝干开始活动，”张锦梅介绍，“而根系地下的土壤还未化冻，营养水分无法输送 ，造成‘生理干旱’ ，存活率低 。”
除了自然条件限制 ，上世纪九十年代，立地条件差 、树种单一 、造林技术落后 ，都直接影响苗木成活率 。“那时候只能有啥种啥 ，年年栽树老地方，年年栽树不见树 。”张锦梅回忆 。
什么树能在干燥、风大、高寒条件下长期存活 ？张锦梅和同事们从选育树种开始探索。“选树就像选人 ，要选优培养 。”她说，通过自然选育和人工干预，利用变异杂交出抗逆性更强 的品种，还要经得住多年野外环境的检验 ，才算成功 。
图为西宁北山上的丁香树 。马铭言 摄“适地适树”培育 的同时，他们也在不断改进旱作造林综合技术 ，根据不同梯度 、立地条件 ，开挖水平沟 、鱼鳞坑，整地节流、蓄水保墒 ；并采取株间 、行间 、带状混交模式，造“乔灌草”复层生态林 ，既可避免大面积病虫害，又能较好地发挥生态功能。
近三十年间 ，西宁市区南北两山森林覆盖率从7.2%上升到79%，在张锦梅看来，数字背后 是坚持换来的“逆袭” ：集生态景观 、防风固沙、涵养水源等功能于一体 的山林环抱城市 ，湟水两岸绿树成荫 ，气候变得湿润，“晴天一头土 ，雨天一腿泥”的记忆已经远去。
如今 ，张锦梅带着她的团队 ，致力将绿意播向更广阔 的天地。为了在严重干旱 的柴达木盆地建起防风固沙的“绿色长城”，他们选择杨树“家族”中耐旱性强的小叶杨作为骨架树种 ，选育采穗圃，已收集近300个杨树品种，为大规模推广种植打下基础。
图为张锦梅查看丁香生长情况 。马铭言 摄林木生长周期长 ，从播种到开花需要多年守候，选育过程更 是跋山涉水 ，艰苦异常。很多人耐不住 、等不及，但张锦梅却坚持走了三十多年，而且越走越不想放慢脚步。
“只有真正投入大自然中 ，才感到‘大美青海’所言非虚。”张锦梅感慨 ，青藏高原是独特的地理单元和天然种质基因库，丰富的植物资源尚未被充分发掘 、利用，“比起成就感，更意识到自身认知 的浅薄 ，常常觉得时间不够。”
在她引导下，青年后辈们继续着对国土绿化和乡土树种的研究 、保护和利用。
“功成有我 ，不必在我 ，”张锦梅说 ，这篇写在青藏高原山川大地上的“论文” ，正在几代林业人 的接续奋斗中未完待续 。(完)
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