中国优化完善集中供地政策******
中新社北京2月3日电 (记者 庞无忌)日前,一份《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》截图在网络流传 。自然资源部3日向中新社记者证实 ,该文件是自然资源部印发 的,对地方住宅用地供应工作进行指导的文件。不是要取消集中供地制度 ,而是优化完善集中供地政策 。
这份通知中有部分政策调整引发市场关注 。其中要求 ,各市、县自然资源部门根据年度供地计划,分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单,给市场主体充足的时间预期预判 。此外 ,通知指出,详细清单内 的地块 ,在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ,有序组织出让 ,并在公开 的拟出让时间段内全部推出 。
有部分媒体将之解读为取消集中供地制度 。对此,自然资源部表示 ,不 是要取消集中供地制度,而是优化完善集中供地政策 ,更好发挥充分公开披露信息对于稳定和引导市场预期的积极作用 。
2021年 ,自然资源部发布通知,要求重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应。按照规定 ,原则上发布出让公告全年不超过3次。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,集中供地模式刚推出时,主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。随着市场走势变化 ,供地规则适时优化调整是应有之义 。2022年,已有部分城市增加了土地供应批次 ,全年集中供地 的次数超过3次。
李宇嘉指出,集中供地是长效机制,不能因市场低迷就退出 。此次调整是集中供地由“1.0”升级到“2.0”阶段 。“1.0”阶段应对开发商加杠杆炒地 ,“2.0”则意味着精细化 、透明化供地。要注意,此次对集中供地的完善,最重要的就 是供地计划和信息。
此番通知也明确 ,让市场主体和消费者全面掌握土地供应状况,作出理性判断,避免因信息不对称引发无序竞争和资源浪费 。(完)
揭秘 :是谁在联合国气候大会上为中国谈判 ?******
揭秘 :谁在为中国谈判?
毫无悬念 ,联合国气候大会又拖堂了 。
计划12月13日闭幕的本届大会 ,这会儿仍在西班牙马德里进行中 。
谁在为中国谈判?为国谈判需要什么素质 ?
风光背后,代表们真实的谈判生活又是如何?
亲历马德里气候大会 ,中新社国是直通车为你揭秘今年的中国代表团 。
年轻的联合战队
据国是直通车获悉,本届气候大会中国代表团成员超60人 ,核心谈判代表不到30人 ,“80后”是“主力军”,平均年龄不到35岁 。
这些谈判人员的专业覆盖广泛 ,包括环境科学、大气物理、国际政治等等 ,真正专业谈判的出身较少。
代表团成员来自五湖四海 。
开小会研究案文。中新社记者 夏宾 摄
既有生态环境部 、外交部 、财政部 、交通部、科技部等各大部委的代表 ;也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构的精兵强将。
用中国代表团团长 、生态环境部副部长赵英民话说,“我们 的谈判团队非常优秀"。
在他看来 ,这 是一支以年轻人为主,朝气蓬勃 的团队。"跟谈判对手一比,基本都差个10岁左右 。但是水平一点不低,专业能力非常高,而且特别能战斗 。”
谈判代表必备素质
赵英民对国是直通车表示,作为中国气候谈判代表,必须具备至少如下四种素质。
——有爱国心。为国家利益而谈判 。这 是核心 。
——有大局观 。熟悉国际政治 ,坚持人类命运共同体理念。
——有专业能力。多边场合形势瞬息万变,必须在第一时间作出快速反应,最大程度维护国家利益 。
——有坚强的意志和健康的体魄。
据国 是直通车观察,赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋 ,期间严重感冒,但日程表上满满当当 的安排 ,一个都没有耽误。在日程的间隙 ,他还经常穿插着会见NGO、记者等与会人士 。
赵英民和媒体交流 马扬尘摄
"作为一个谈判者 ,最重要 的 是要有坚强的意志 ,有抗压能力。"中国代表团副团长、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为,意志力 是关键。
他说,在各种情况之下 ,对实现目标永远要保持积极的心态,永远不能放弃你要实现 的目标 。
跟时间赛跑
“虽然马德里 是一个美丽 的城市,但是谈判代表从抵达的第一天到现在基本上都 是两点一线 、起早贪黑 ,每天进入会场最早 的可能就是中国代表团 ,离开会场最晚的,也 是中国代表团 。”孙劲说。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方 。多边机制 的一个重要特征 ,就是所有缔约方达成一致。诉求 的多元差异,导致谈判进程极其艰难 ,加时赛已经成了气候大会 的家常便饭 。
事实上,对于每一位谈判代表来说,大会期间的每一天都在加班 ,白天黑夜无缝衔接 ,一天恨不得掰成两天用 。
“80后”代表高翔,是复旦大学博士(视频中男士) 。
他今年有着双重任务,一个是作为《巴黎协定》透明度议题的联合主持人,另一个是“77国集团加中国”在周期性审评议题上 的集团协调员。
今年 是高翔连续第11年参加气候谈判 。
“每天能睡三个小时就不错了 ,但 是第二天还 是缓不过来,因为从头到尾都在开会,没有时间让你缓过来 ,不敢开小差。”
高翔告诉中新社国 是直通车 ,他早上一般有三个闹钟 ,6点一刻响一次 , 是提醒自己别睡过,6点45响一次,是提醒自己下楼吃饭 ,7点半响一次,是提醒自己出发去会场。
谈到深夜 ,代表睡在中国代表团办公室 。受访者供图去年的卡托维兹气候大会 ,因所住的地方离会场很远,为了能够把时间用在“刀刃”上,谈判人员经常会选择直接住在会场里。
“谈判会很晚很晚,就真的睡在会场,代表团很贴心地准备了睡袋。”高翔说。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位 的王田(视频中女士) ,从2012年开始加入中国气候谈判代表团。
回忆起去年卡托维茨大会 ,她告诉了国是直通车一个故事:因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长、气候变化事务特别代表解振华进行交流,所以特意为他准备一间离会场特别近 的房间 ,但解振华自己并没有住,而是把房卡留在了中国代表团办公室,谁走得晚,谁就拿房卡去住 。
“解主任最让我感动的 ,不止是把房间留给我们,还跟我们一起坐班车去会场,这样大家就尝试了在班车上开晨会,拿着导游用的大喇叭跟大家沟通情况 。”王田说 ,这么做,无非 是为了让大家多睡会儿 。
跟时间的赛跑 ,绝不仅于此 。
每次气候大会的谈判 ,王田最苦恼 的事情是“不敢喝水”。“因为不能上厕所 ,一谈谈三个小时 ,走也不敢走。”
吃饭这事儿 ,经常是个"事儿" 。
王田说 :“有一天早上我们9点开始开会,开到下午2点,有其他国家 的谈判代表说不行了 ,太饿了,然后主持人给了15分钟时间去吃饭 ,我就赶紧去找三明治和苹果 ,然后回来接着谈 。”
2014年利马气候大会上,跟时间 的战斗则让高翔“哭着”谈判。
“开夜会到晚上 ,晚到什么时候呢 ,就 是我 的隐形眼镜已经干得受不了了 。开始不由自主地流眼泪,轮到我发言的时候,我就闭着眼睛 ,边流眼泪边说 。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前,生态环境部气候司处长陈志华眼镜的度数才100度左右 ,当了12年 的气候谈判老兵 ,度数变成了400多度 。
“熬夜 、看材料 ,用眼过度视力就变差了。”
他告诉国 是直通车,气候谈判不是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上 ,更多 的工作是在大会之外,进行运筹和谋划的 ,而且这样的磋商极为频繁 。
中国代表团例行晨会 中新社记者 夏宾 摄
基本上在2011年以后 ,他所在 的处室每年涉及气候谈判 的内容有30趟左右的出访任务,有双边 的也有多边 的。
“气候大会之外 ,不 是在准备去谈判筹备出访 的各种手续各种材料 ,就 是在回来做总结和汇报 。”陈志华说 ,经常往外跑 ,陪家人 的时间很少 。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果,高翔的邮箱在大会召开前的10月份发生过“刷屏”事件。
“那个时候真 的不可想象 ,因为我们要出案文,我跟美国的主持人和秘书处要沟通 ,邮箱20分钟就刷新了满满一屏。”
王田说 :“其实我们 的谈判生活是贯彻了全年 的 ,最后能在气候大会上达成一些成果都 是在事前已经做了大量工作。”
"我以他们为骄傲!"
随着中国经济实力 的提升和国际地位 的增强,中国在气候谈判中 的领导力和贡献亦在加大。
中国代表团发言现场 玉田 摄
“整个中国代表团在逐步成长 ,特别是我们现在有很多年轻人担任议题 的协调员,在整个谈判进程中发挥的作用比较大,一方面是中国整个影响力提升的结果 ,这也跟他们自己的专业素养分不开。”
中国代表团副团长、生态环境部气候司司长李高对国 是直通车表示,以中国谈判代表的年龄来说,他们 的业务水平已经达到了很高 的水平 。
在今年气候大会,李高让谈判代表们“放手去做两件事情”:一是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置的引导作用 ;另一个是在透明度问题上打一仗 。
效果怎么样 ?
高翔透露 ,出于维护议题进展 的平衡 ,为了照顾发展中国家关切 的问题,如长期资金适应的问题、评审的问题 ,中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动 的议题提出了抗议和反对意见,“我们在那个时候没有妥协 。”
“我觉得还 是取得了非常好的效果。”李高说,很多发展中国家对中国表示祝贺 。"从我们的角度来讲,这个团队很好地发挥了敢于斗争的精神 ,而且 是有理有据、以理服人。"
高翔给国是直通车展示了他获得 的一个意外 的表彰: 巴勒斯坦外长签发 的一封感谢信 。
巴勒斯坦是今年七十七国集团加中国的主席 ,"我作为集团在周期性审评议题上的协调员,对团结发展中国家共同战斗发挥了作用 ,巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字的感谢信" 。
气候大会谈判现场 段茂盛 摄
“应该说在今年 的谈判当中 ,中国代表团团队也在会场会外都引起了各方的高度 的评价 。”孙劲表示 ,中国在展现大国地位,展现大国 的积极形象 ,同时维护发展中国家的利益 ,在一些重要的场合和重要 的谈判当中,敢于并且善于发挥引导和领导的作用。
在某些议程上,中国也给了一些发达国家非常好 的警示。就是说,中国在维护发展中国家核心关切 、核心利益问题上 是坚定不移 的 ,而且中国有决心也有能力实现自身 的目标 。
“我非常想对这个团队说 ,我以他们为骄傲 !”李高说 。
夏宾
(文图 :赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |