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水利部 ：建立健全水土保持协调机制 发挥流域管理机构作用******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会 ，介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。会上，水利部副部长朱程清介绍 ，水土保持是生态文明建设的必然要求。加强新时代水土保持工作 ，必须要坚持和加强党对水土保持工作的全面领导，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与 的水土保持工作格局，推动各方面和全社会进一步统一思想 、凝聚共识、落实责任 、形成合力。

　　《关于加强新时代水土保持工作的意见》（以下简称《意见》）聚焦解决水土保持领域 的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题 ，围绕加快构建水土保持工作格局 ，提出了一系列体制机制改革创新举措 ，主要 是以下几个方面：一 是在组织领导方面 。《意见》强调要坚持和加强党对水土保持工作的全面领导，实行中央统筹、省负总责 、市县乡抓落实的工作机制，实行地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度 。二 是在统筹协调方面 。《意见》明确提出国家层面要建立水土保持部际协调机制 ，水利部要发挥好牵头组织和统筹协调作用，相关部门要强化协同配合 。三是投入机制方面 。《意见》明确中央财政继续支持水土保持工作，地方各级政府要保障水土保持投入 。

　　同时，《意见》还在协同监管 、宣传引导等方面提出了一系列举措 。通过这些机制建设 ，引导全社会进一步强化水土保持意识，加大水土保持力度 。（记者 刘昊）

巨额军火订单是美国 的“战果”欧洲 的“苦果”（观象台）******

　　据美国《外交政策》杂志日前报道，美国国防部国防安全局的一份数据报告显示 ，2022年 ，由于北约成员国因俄乌局势大量储备武器 ，美国批准向北约盟友出售 的武器数量和价格较2021年几乎翻了一倍 ，主要军售增加到24项，价值约280亿美元 ，其中包括对未来北约成员国芬兰出售价值12.4亿美元的武器 。

　　来自欧洲盟友的军火订单纷至沓来，美国军火商赚得盆满钵满 。据外媒报道 ，美国军工企业的利润在2022年创下纪录，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点。过去12个月 ，美国大型军工企业诺思罗普·格鲁曼公司、洛克希德·马丁公司和雷神技术公司的股票分别上涨了40%、37%和17% 。

　　当美国军工复合体“开香槟庆祝”的同时，大西洋对岸 的欧洲正吞下难咽的苦果——

　　巨额军费开支进一步增加了欧洲各国 的财政负担 ，扰乱其经济复苏进程。为了满足美国和北约定下的国防支出占比达到国内生产总值2%的“硬指标” ，许多欧洲国家被迫在通胀高企 、财政困难的条件下增加军费 ，而其中相当一部分将被用来采购美国军火 。德国议会已批准国防部花费100亿欧元采购洛克希德·马丁公司制造的F—35战斗机 ，瑞士 、英国 、波兰等也已签下购买该型号战斗机 的高额订单 。2022年以来 ，美国国务院批准对爱沙尼亚、挪威 、芬兰等多个欧洲国家进行军售 。“欧盟观察家”网站不无讽刺地指出 ，原本可以投资于社会服务等领域的巨额资金被用于研发和采购武器 。然而 ，“将欧洲 的安全建立在军工企业及其投资者基于利润 的梦想之上 ，只会助长未来 的战争并加剧人类的苦难”。

　　美国通过北约将陷入安全焦虑 的欧洲拉上自己的“战车” ，使欧洲战略自主进程受到重大打击 。近年来 ，欧盟主张提高战略自主 的呼声一直很高。乌克兰危机以来，美国加强了对欧洲在外交、军事、能源供应等多领域 的捆绑，欧洲争取战略自主的行动力大大受限 。依靠对欧高额军售，美国一边承诺以北约实现对欧洲集体安全的保护，强化对欧洲 的控制 ；一边极力渲染所谓“竞争对手”威胁 ，挑唆俄欧矛盾，在欧洲制造分裂与对抗，并进一步遏制俄罗斯。说到底 ，美国就 是要实现自己打压俄罗斯 、牵制欧洲、喂饱军工集团的多重私利 。英国iNews网站的文章直言 ，美国已经将乌克兰危机变成了“代理人战争”——一场可以在没有任何美军伤亡的情况下进行 的战争 ，美国趁机巧取豪夺 ，掏空欧洲 。

　　美国持续给乌克兰危机火上浇油，使欧洲安全雪上加霜 。时至今日，俄乌紧张局势尚未缓解，外溢风险持续显现，欧洲面临着能源危机、粮食短缺、难民增多 、经济滞胀等多重挑战 ，传统安全和非传统安全威胁叠加交织 。然而 ，美国却以“大国战略威胁”“化解地区危机”等为借口 ，持续扩充武器出口订单 ，搅动欧洲安全局势。美国军工集团眼中只有利益：“大炮一响、黄金万两” 。美国国防工业承包商通用动力公司董事长诺瓦科维奇甚至露骨表态 ：“2022年是一个非常好 的开端，虽然对人类而言，世界已变得越来越危险，但我们已看到需求稳定的良好信号 。”

　　于欧洲而言 ，真正 的安全来自均衡、有效、可持续 的地区安全构架 ，而非加入美国为一己私利拉起 的对抗阵营 。能否以清醒 的判断和强大 的凝聚力重回“战略自主”的轨道 ， 是摆在欧洲面前 的一道必答题。（李嘉宝）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月12日 第 06 版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）