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经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******
作者 ：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员 王蕴
在近日举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人束珏婷表示，目前正值“两节”消费旺季，随着疫情防控措施不断优化，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复 ，居民消费热情正在回归。
中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景 。”居民消费的稳定增长 是经济稳定增长和社会稳定发展 的重要内容。新形势下，我们要准确判断消费发展变化的新趋势，在做好基本消费保障的基础上 ，积极发掘新的消费增长点，支持形成消费增长新模式 。
准确把握消费对经济循环的牵引带动作用
消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面 ：
一 是消费持续升级能够牵引供给提质增效 ，促进供需更好匹配 。消费是生产的最终目 的和动力 ，对供给创新升级具有引领性作用 。人民对美好生活的向往 是驱动消费升级的根本因素 。按照消费升级需求促进产业发展、产品升级 ，以制度创新、技术创新和产品创新培育形成新供给、满足创造新消费，能够形成消费引领生产、激励创新 、繁荣经济 、改善民生 的良性循环机制，构建消费升级 、有效投资、创新驱动与经济转型有机结合的发展路径，实现更有质量和效益的发展 。
二 是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通 。加快构建新发展格局，必然要求不断增强国内市场对经济循环 的主导作用 。有效满足人民群众美好生活需要的消费可持续增长 是形成强大国内市场的重要支撑 。我国消费市场增长空间大 、发展持续性强 ，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置 ，促进形成完整内需体系 ，实现以“中国消费”为中心 的国内外经济循环畅通 。
三 是消费高质量增长能够增强对经济增长 的持久拉动力 。我国经济已进入高质量发展阶段，需求结构发生了根本性变化。消费成为经济增长的主要拉动力量，消费驱动型增长模式已经形成。更高效率、更可持续 的消费高质量增长 是我国发挥市场资源优势、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力 的重要基础 。
聚焦重点、瞄准难点 、把握亮点，综合施策促进消费稳增长
一 是短期应加力提振消费信心 、稳定消费预期。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心 ，尤其 是提振消费能力增长信心 ，只有让消费者有稳定 的就业预期和收入增长预期，消费才能有“底气”。进一步落实落细已经出台 的各项稳就业 、增收入的政策，及时帮扶失业人员、需纳入低保的对象和临时遇困人员等 ，在保障和救助上应保尽保、应兜尽兜，保障好困难群众基本生活 ，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴 。拓宽市场化就业渠道，通过稳岗补贴、创业贷款 、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业。增加高校毕业生实习机会和岗位，提升毕业生的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念，到中小企业和基层锻炼 。
二是进一步完善为市场主体纾困 的相关措施 ，确保及时 、有效到位 。各地应结合实际情况完善已经实施的阶段性减免市场主体房屋租金 的政策。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议 的可能为分公司的连锁服务企业的情况 ，应将其纳入减免租金优惠对象，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别 ；针对服务企业承租房屋的业主既有国有 的，也有国有控股等具体情况，可适时进一步扩大政策覆盖范围 。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴的形式为提供生活性服务的市场主体降低运营成本 。
三是深化放管服改革，鼓励及时响应需求的供给创新。加快落实全国统一大市场建设的相关改革和举措 ，强化市场基础制度规则统一。引导优化促进线上线下消费有机融合的监管政策，在消费 的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接”。调整优化商业、文化、旅游 、体育 、交通等消费跨界融合发展 的监管政策体系，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。
四 是着力打通堵点 、连接断点，畅通消费渠道。统筹疫情防控和经济社会发展 ，努力保障产业链 、供应链稳定畅通、安全可靠。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储 、分拣、加工 、包装等功能于一体 的城郊大仓基地 ，保障应急情况下消费品流通不断不乱 。加快建立完善县乡村协调发展的生活服务网络，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸 。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场 ，促进县乡商业网络连锁化 ，实现农村流通基础设施升级 。
五是积极营造促进国货消费的良好环境，推动国内供需高质量匹配。积极为国货消费创造条件 ，谋划覆盖生产 、流通和消费 的系统性政策。鼓励消费品行业发展个性定制 、规模定制，在汽车 、纺织服装 、消费类电子、家用电器、食品 、化妆品等领域 ，培育一批高端品牌。广泛开展国货品牌宣传活动，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持。支持国货进入免税零售市场，鼓励免税店增售国产品牌 。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节 、全国消费促进月等，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月 、消费季等市场推介和促销活动 ，提高消费者“热爱国货” 的品牌认同 ，营造品牌消费良好氛围。
中新社70年丨三摘荷赛奖 ！这里为何成为中国摄影“星工场”？******
6月中旬 ，由中国文联、中国摄影家协会主办 ，中国摄影报社承办 的“一起向未来”中国冰雪运动摄影大展在北京开幕。展览集中呈现了中国摄协北京冬奥会摄影小分队队员 的精彩力作，一张张“冰雪瞬间”将我们带回4个月前 的冬奥时刻 。
“小分队”有“大来头”
说 是“小分队”，其实大有来头 。他们都是中国摄影家协会分布在各大媒体 的精英强将， 是中国摄影记者 的实力体现。
“小分队”由中国文联副主席、中国摄协主席李舸带队 ，成员有：兰红光(新华社摄影部副主任)、毛建军(中新社摄影部主任) 、赵迎新(《中国摄影报》社长)、胡金喜(《北京青年报》摄影部主任) 、魏征 、陈建、王伟伟、陶冉 。
“小分队”中的老将之一 、中新社摄影部主任毛建军又一次“征战”赛场 。在 2020年 ，他获得了代表中国摄影界最高个人成就奖的“中国摄影金像奖” 。在中新社摄影部历史上 ，还有许多屡获奖项 、引领业界发展潮流 的人。
高产 的“造星”机器
具有近70年历史 的中新社摄影部，在每个时期都 是业界耀眼 的存在 。它不断地在传承与发展 ，同时 ，它还 是一部高产的“造星”机器。
上世纪50年代 ，中新社建社之初 ，一批南北方的优秀摄影家聚集于此 ，对外介绍中国大江南北 的锦绣山川和沿海侨乡 ，在港澳地区和东南亚各国华文报馆享有盛誉。代表作品如风光摄影家薛子江的《春泛嘉陵江》《千里江陵》等，构图精美，堪称佳作 。
上世纪八九十年代 ，中新社摄影部开始转型 。图片报道内容由以风光专题为主转变为以新闻时事为主；全面报道改革开放 ，突出社会前进 、时代新潮和人民情感 。
这一时期，中新社涌现了一批拍摄社会新闻、记录社会变革的好手 ，佳作频出。黄云生的《西藏专题》 、王苗 的《草原骑手》、罗小韵的《首次招考模特》等 是这一时期的代表作品 。彭振戈(笔名安哥)把镜头聚焦南粤乡土，以民间视角记录社会底层人物 的喜怒哀乐 ，如《结婚照》《街头青年》，时代特色与南粤气息并至交汇 。
“民间视角” 是这些作品 的共同特征 ，并成为中新社图片的风格 ，在这一时期的中国新闻摄影界开风气之先河 。
值得一提 的 是 ，黄云生、王苗、罗小韵都 是著名 的“四月影会” 的发起人 ，他们在中国摄影史上留下了浓重 的一笔。
上世纪八十年代末、九十年代初，中新社的体育图片报道开始崭露头角 ，赵伟等记者在亚运会 、奥运会等国际赛场上创作出众多精彩作品 ，体育摄影报道由此成为中新社图片 的特色之一。
21世纪头十年，中新社图片越来越彰显国际化色彩。拍摄题材和视角与国际同步；画面语言也开始在吸收国外经验的基础上逐渐内化为自己的特点；记者在国际奖项上开始有所斩获，成为最早登上国际领奖台的一批中国摄影师 。
2000年 ，王瑶凭作品《60岁重返舞台》获得第43届世界新闻摄影比赛(荷赛)艺术类组照金奖。
贾国荣凭作品《中国体操夺冠赛》获得2002年荷赛体育类单幅铜奖 。2014年 ，贾国荣又凭借作品《杠上争锋》再次登顶荷赛 ，获得体育动作类组照一等奖 。
三次荷赛获奖作品的图片语言以国际化为特征 ，这些记者推动了国内新闻摄影界图片语言的进化 。
“见证” 的艺术 ，“见证”的力量
21世纪第二个十年至今，中新社摄影记者队伍日渐齐整，成长为国内规模最大 、最成熟 的摄影队伍之一，每年在国内和国际新闻摄影奖项上都有斩获 。
摄影报道在时政、突发 、大型报道、深度报道等领域的表现十分抢眼。每逢大型报道 、战役式报道，总社和全国各分社的摄影精兵协力上阵，中新图片频频崭露头角 。前有2016年奥运会三名记者“三枪战里约”，后有东京奥运会上 的艰苦鏖战 ，他们的表现广为业界称道 。
这一时期 的中新社摄影部还积极参与行业内的体制建设，为中国新闻摄影界 的发展贡献智慧和力量。2019年，中新社摄影部承担中国文联大型影像扶贫跨界驻点创作项目 ，四名记者三次深入内蒙古科右中旗驻点 ，记录了中国脱贫攻坚世纪工程的缩影。
摄影是一门“见证” 的艺术。一代代中新摄影人，见证了时代发展 ，也见证了中国新闻摄影队伍的共同进步 。如果把中国新闻摄影事业的发展比作滚滚大潮 ，中新社摄影部就像潮头的朵朵浪花 ，总是那个活跃在前方、不知疲倦地往前奔流 的力量。
参考资料
1 、毛建军《中新图片 的风格传承与发展》 ，《人民摄影报》2021年9月8日 ，第二版；
2、《中国新闻社六十年史稿》。
作者 ：苏 丹
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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