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保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调，“更大力度吸引和利用外资”。不久前，商务部发布 的数据显示 ，2022年前11个月 ，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9%，已超过2021年全年。外资看好中国、投资中国 ，向世界展示了中国市场 的超强韧性和巨大吸引力。

　　在“稳存量 、扩增量” 的基础上，我国外资“提质量”也取得明显成效。首先，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%，高技术服务业增长23.5%，已成为吸引外资 的“主引擎” 。其次 ，外资的来源更多元。来自韩国 、德国、英国、日本等国家的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6%、33.1%和26.6% 。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升，投资不断增长。再次 ，外资的区域分布更合理。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6%和24.6%。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质” 的态势，充分表明我国经济韧性强 、潜力大、活力足 。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩的取得 ，源于我国完整的产业体系 、超大规模的市场、稳定 的社会大局、长期向好 的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资 的高水平开放举措，切实保障了外资对安全 、回报和市场的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面 ，2022年，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳、南京 、杭州 、武汉 、广州 、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点 ；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20%。在坚持优化投资营商环境方面 ，2022年 ，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》 ，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来 ，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程。

　　同时 ，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升，各国吸引外资竞争日趋激烈 ，世界范围内新增投资呈分散趋势 。做好2023年经济工作 ，实现经济运行总体回升 ，要求我们切实稳住吸引外资 的基本盘，进一步提升利用外资的水平。中央经济工作会议提出 ：“要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平。”全面贯彻党中央 的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资 的信心；要认真研究新形势下利用外资 的新趋势 ，抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇 ，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术 、高标准 、绿色低碳等领域 ，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力 的投资热土 。

　　开放 是人类文明进步的重要动力 ， 是世界繁荣发展的必由之路。过去中国经济发展 是在开放条件下取得 的 ，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。只要继续推进高水平对外开放 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，就能保持对外资 的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇。高凌云

电视专题片《永远吹冲锋号》第一集《第二个答案》******

　　勇于自我革命 是中国共产党最鲜明 的政治品格 ，全面从严治党 是新时代党 的自我革命的伟大实践 。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬 ，以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党 ，以坚如磐石 的意志正风肃纪反腐，党极大增强了自我净化 、自我完善 、自我革新 、自我提高能力，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案 。

　　全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党 ，要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。党的二十大再次警示全党 ，“四大考验”“四种危险”将长期存在；要求全党必须牢记 ，全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上。这体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识，要求我们党必须始终保持勇于自我革命 的政治品格和顽强意志，补钙壮骨 、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌 ，不断清除侵蚀党 的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力 ，永葆先进性纯洁性 。

　　全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华案

　　傅政华，全国政协社会和法制委员会原副主任，曾任北京市委常委 、市公安局党委书记、局长 ，公安部党委副书记、副部长，司法部党组副书记 、部长等职务，2021年10月被立案审查调查，2022年3月被开除党籍和公职 。通报指出 ，傅政华完全背弃理想信念 ，彻底丧失党性原则，政治野心极度膨胀 ，政治品行极为卑劣 ，为达到个人政治目 的不择手段。

　　理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂 。傅政华从年轻时入党就没有真正树立起理想信念 ，而 是信奉只讲个人前途、热衷投机钻营的极端个人主义 。因此，从参加工作开始 ，他就极尽钻营之能事，处心积虑寻找一切机会搞政治攀附 。

　　2008年 ，傅政华在北京市公安局任职期间，结识了时任公安部办公厅副主任 的孙力军。傅政华感到孙力军年纪轻轻就身居要职，正 是他急于结交的上层关系 ；而孙力军刚到北京 ，羽翼未丰，也正想物色“小圈子”成员 ，两人一拍即合，傅政华由此成了孙力军政治团伙 的重要成员 。

　　当时北京市公安局负责不少重要专案，孙力军并非专案组成员，却频繁来参加会议甚至“作指示”，傅政华每次都亲自下楼迎接，对孙力军 的“指示”表示坚决落实 ，还根据孙力军意见签批重要事项，甚至将上报材料先交由孙力军修改审定。

　　2010年至2017年 ，经孙力军积极运作，傅政华先后提任北京市公安局局长、北京市委常委、公安部党委副书记 、副部长等重要职务 。随着职务越来越高，傅政华政治野心更加膨胀 ，妄图攫取更大的政治权力和经济利益。在畸形的权欲驱使下，他甚至醉心于旁门左道，迷信政治骗子。

　　石晓春 是北京市公安局退休干部 ，和傅政华相识几十年 ，他很早就看准了傅政华是个官迷，也生出了利用他的念头。2018年，他向傅政华吹嘘自己有特殊门路 ，能帮他“搭天线”谋升迁 ，傅政华立即热情贴靠，主动称兄道弟。石晓春 的套路 ，其实就是一边用谎言吊住傅政华的胃口 ，一边利用他 的职权为自己和关系人办事、站台，从中收受他人巨额财物。

　　让傅政华上当的政治骗子 ，还不止石晓春一个，另一个名叫李全 的政治骗子编造的谎言更加荒谬，居然成功地蒙骗了傅政华长达20年 。

　　多年来 ，傅政华从李全那里得到的只有欺骗，李全却从傅政华那里骗到了很多东西，包括推动有关土地开发项目、协调解决经济纠纷诉讼、帮助李全亲属到银行工作等事项 ，谋取了大量利益。

　　傅政华之所以痴迷于职级权力，正是因为他心里想的不 是用权为公 ，而 是以权谋私。从2005年至2021年 ，傅政华利用职权为他人在企业经营、职务调整、案件办理等方面谋取利益 ，其中尤为恶劣的是多次滥用执法权 、司法权 ，既影响政法队伍风气 ，也严重损害社会公平正义 。经查 ，多年来傅政华收受财物达1.17亿元 ，其中超过80%发生在党的十八大之后。他在北京市收受老板 的一套别墅 ，就价值上千万。他 的多名亲属也都借助他的权力牟利。

　　傅政华还严重违反中央八项规定精神 ，长期违规占用多套住房 、办公用房 ，在北京市中心长期违规占用一套700多平方米的四合院 。在工作点和下属单位宾馆占用六套住房 ，面积高达1300平方米 。

　　傅政华把公权力当作罗织人脉网、谋求仕途进步 的筹码 ，一心想往高处走 ，从追求“官位”开始，他的世界观、人生观、价值观就彻底扭曲 ，完全背弃理想信念 ，从未真正忠诚于党和人民，将本应服务于人民 的权力作为谋取政治资本与经济利益的“垫脚石”，对纪法毫无敬畏，执法犯法，徇私枉法，擅权专断 ，恣意妄为 ，造成严重恶劣 的政治后果 。

　　如此权迷心窍，肆意妄为，最终 的结局，只能 是受到纪律和法律的严肃惩处 。2022年9月22日 ，傅政华因犯受贿罪和徇私枉法罪，被依法判处死刑，缓期两年执行 ，剥夺政治权利终身 ，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满后，终身监禁，不得减刑 、假释。

　　山东省人大常委会原党组成员、副主任张新起案

　　张新起 ，山东省人大常委会原党组成员、副主任 ，曾任潍坊市委副书记、市长，市委书记 ，青岛市委副书记 、市长，2019年11月退休，2021年2月被立案审查调查。他 的违纪违法问题之一 ，是收受不法企业“明天系”的巨额贿赂。

　　从内蒙古起家的“明天系” ，在十多年里极速扩张成体量庞大的“金融巨鳄” ，之所以它能如此迅猛地野蛮生长 ，“秘诀”正是拉拢腐蚀领导干部和国家工作人员 ，张新起就 是其中之一。

　　张新起收受贿赂从不自己经手 ，他很早就有意识地将一个叫焦伟的商人 ，培养成了自己 的“白手套”。

　　上世纪90年代，刚创业的焦伟偶然结识了张新起，就鞍前马后殷勤服务，而张新起也正想物色这样一个人为己所用，逐渐形成了深度捆绑关系。几十年里，张新起为焦伟找项目、行方便 ，一路扶持他发展壮大 ；焦伟既 是张新起随时可以取钱 的“钱袋子”，又 是替他操作其它权钱交易的“白手套”。“明天系”对张新起 的利益输送就 是通过焦伟来完成的 。

　　为了回报张新起 ，“明天系”将自己控股 的潍坊大酒店交给焦伟经营管理，还和焦伟“合作”开发房地产项目。张新起更以焦伟流动资金困难为由 ，直接向“明天系”索要了四千万元 ，美其名曰“借”。

　　从近年来查处 的不少腐败案件来看 ，一些资本集团无序扩张 、搞不正当竞争的背后 ，往往有官员用权力为资本大开绿灯 。必须坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体 的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题 。如今“明天系”已然坍塌 ，相关单位和人员受到了法律制裁 ，曾经违纪违法为“明天系”提供帮助 的领导干部，也为自己的行为付出了沉重代价 。

　　位于烟台马山寨景区 的这片海边别墅 ， 是张新起的又一宗大手笔交易 。张新起早年在烟台任规划局局长时，就产生了在这里弄套别墅 的念头，为此多年苦心布局 。当他有了更大权力后，2008年安排外甥女婿李健出面成立公司 ，投资开发马山寨海景酒店别墅项目，自己藏身幕后实际操盘 。

　　商业开发只 是幌子 ，根本目的 是借机把受贿所得“洗白”落袋。整个项目只盖了9套别墅，7套分给出资 的老板们“冲抵投资” ，张新起没拿一分钱 ，就凭空得到了两套海景别墅 。

　　张新起不仅自己追求奢华的生活，甚至还想为下一代乃至下下一代预留充裕 的财富。孙子孙女才几岁大，他就在青岛买了两套高档别墅，给他们一人一套。抱有这种欲念，欲望黑洞自然怎么也填不满。主政潍坊 的十年，是张新起疯狂谋私的十年，在农产品贸易、供热、供水、港口等多个重大项目里，他都和私营企业主做了交易 ，攫取了财富 。让人深思 的是，张新起的父辈其实和潍坊颇有渊源 ，他父亲是参加过解放战争 的老一辈共产党人 ，潍坊正 是他第一次上战场 的地方 。张新起的父亲很早就去世了 ，身为团级干部 ，他一生艰苦朴素 ，从未用权力为子女提供过任何方便 ，对子女 的教育都 是要自食其力、清白做人。而张新起却走向了和父亲截然相反 的方向。

　　张新起被带走 的地点，恰好 是在给孙子孙女准备 的别墅里。靠权力泽被子孙 的幻梦 ，到了梦醒时分 。

　　2022年7月，张新起案一审开庭审理，检察院起诉指控 ，张新起利用职务上的便利 ，为相关企业和个人提供帮助 ，非法收受财物共计折合人民币1.55亿余元 ，提请以受贿罪追究刑事责任，法庭将择期宣判。

　　湖南省娄底市政治生态系列案件

　　龚武生，2011年12月至2016年3月任娄底市委书记 ；2016年3月 ，李荐国由娄底市长接任娄底市委书记。2020年5月和6月 ，他们先后被湖南省纪委监委采取留置措施 。他们相继主政娄底的8年，给这座城市 的政治生态和营商环境带来了严重 的负面影响。

　　健康连着千家万户的幸福 ，医院本 是守护人民健康 、治病救人 的重要场所，但娄底市中心医院却见证了这两任市委书记是如何“接力”从医院捞取好处 的 。2013年 ，龚武生向时任院长肖扬打招呼，帮助和自己关系密切的老板陈军江拿到了药品配送业务，背后收受了陈军江300万元贿赂 。

　　2016年 ，李荐国接任龚武生 ，中心医院很快又迎来了新任市委书记介绍 的新关系户 。一个做医药销售的老板曹峰认识李荐国 的弟弟李建芸，向他们提出“长期合作方案” ，只要能帮他 的业务进入中心医院，就每年分给李家兄弟巨额利润 。李荐国欣然应允，亲自组局约时任院长肖扬和李建芸 、曹峰一起吃饭，请肖扬多多关照曹峰 。

　　到李荐国案发时，李建芸已经从曹峰那里拿到了1020万元 。个人钱袋子鼓起来了 ，受损 的却 是国家和人民的利益 。

　　李荐国不仅从老板那里收钱 ，还自己当老板挣钱。早在2006年，他就违反公务员不得经商办企业的规定 ，开办了一家物业管理公司 ，之后又陆续开办了酒业公司 、投资管理公司 、入股小额贷款公司 。这些公司表面上都是一个叫曹景华的人在经营管理，实际上他只 是从幕后老板李荐国那里拿工资和分红 。

　　身为市委书记 ，李荐国却满脑子装 的 是生意经 ，娄底 的重大工程也被他拿来“待价而沽” 。他频频插手干预工程项目 ，在智慧娄底建设、娄底市智能交通系统建设、中心城区道路改造工程 、娄底市强制戒毒所就地新建 、新化县职业中专扩建等多个项目中 ，他都向相关领导干部打招呼，遇到他认为“不懂事” 的干部 ，就施加压力 、排挤打压 。“一把手”这种做派，自然严重破坏了正确 的选人用人导向 ，极大地打击了干部队伍干事创业的精神 ，严重污染当地政治生态。

　　龚武生和李荐国也一样，用“一把手” 的权力强行干预重点工程项目 。2013年 ，沪昆高铁娄底南站枢纽一体化项目公开招投标 ，龚武生向主管项目的万宝新区主要领导打招呼 ，希望能让关系人陈爱民的公司中标。

　　万宝新区领导感到这个项目责任重大，并未按照龚武生的意图去干预招投标 。

　　然而 ，龚武生并不肯就此罢休 ，换了种方式继续施加压力。按程序，和中标公司签订合同、启动建设要报经市委书记签批，龚武生却将文件一压两个月就是不批。

　　龚武生这边拖延不批 ，陈爱民则派人找中标单位“谈判”，实际就是要挟对方，只有让自己的公司参与 ，工程才能启动。

　　中标单位迫于无奈，最终同意让陈爱民 的公司占股40%，双方一达成协议 ，龚武生很快就签批了。在重大项目中，以这样的行径胁迫中标单位给关系人分一杯羹，释放出的 是极其恶劣的导向 ，严重破坏当地营商环境 。因此 ，当龚武生和李荐国双双落马 ，当地许多干部群众拍手称快。

　　全面从严治党开辟了自我革命的新境界。我们党以自我净化革除自身毒瘤 、以自我完善提升整体形象 、以自我革新培育创造活力、以自我提高增强担当本领 ，实现了党 的长期执政能力 的整体性提升。当前，世界百年未有之大变局加速演进 ，世界进入新 的动荡变革期 。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过 ，党 的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题 。必须增强忧患意识 ，坚持底线思维 ，做到居安思危、未雨绸缪 ，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪 的重大考验。

　　初心如磐，使命在肩。中国共产党坚定不移推进党 的自我革命，以自我革命引领社会革命 ，踔厉奋发 、勇毅前行，团结带领中国人民 ，正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）