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化解房企风险 ，住建部长说：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气，会有爆胎危险 。但如果“慢撒气”，则可以争取更多时间 ，缓释风险 。

　　这就是今年化解房地产企业风险 的“关键词”。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示，今年要以“慢撒气”的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险。

　　什么 是“慢撒气” ？如何做到“慢撒气” ？

　　“慢撒气” ，软着陆

　　对于2023年 的房地产工作 ，倪虹近日表示，概括起来 是三句话：

　　第一句，增信心。让房企有信心，让购房者有信心，让新市民 、青年人有信心 。

　　第二句 ，防风险 。这 是底线 ，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远。

　　第三句，促转型 。提升住房品质 、让老百姓住上更好 的房子，是房地产市场高质量发展的必然要求 。

　　其中 ，针对化解房企风险 ，倪虹指出 ，以“慢撒气” 的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险 。重点 是增加房企开发贷、并购贷和购房人 的按揭贷，满足合理融资需求。

　　什么 是“慢撒气” ？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，“慢撒气”实际上指的是在不发生重大系统性风险的前提下 ，让存量风险有序释放，“去腐生肌”。这个过程中可能会有阵痛 ，但这是由旧模式向新模式过渡必须要承担的成本。

　　这个概念并非首次提出。2018年 ，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理、“慢撒气”；全国政协经济委员会主任尚福林也表示，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫 。

　　如何“慢撒气”？

　　金融主管部门已拿出具体方案 。中国央行、银保监会日前联合召开 的主要银行信贷工作座谈会明确 ，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划。其中提到 ，聚焦专注主业 、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性 的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动。

　　李宇嘉指出 ，会议释放的信号很清晰 ，就 是要对优质的、稳健经营 的房企积极纾困 。会议提及的四项行动，其实也是监管部门总结出资金可以投入，并能安全退出的四种类型 ，这也将是修复房企资产负债表 的四种渠道 。未来 ，机构进场推动收并购、资产重组，或者扶持优质房企 ，也 是从这四个渠道进行。

　　这四项行动包含哪些内容？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产盘活，包括待开发的土地和待出售 的房产 、预售资金 的加快回笼 、资产证券化 的加快推进 、REITs等产品的加入等 。负债接续包括负债展期 、债转股 、出售资产以清偿债务等工作。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 。预期提升则主要通过减少企业违约 、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期 ，促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅 。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意 的是，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要”。在房企力所能及的范围内，必须先想方设法自救。这也逐渐成为行业共识 。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示，相信刚需和改善性住房需求仍然还在，但是“馅饼”不会从天上掉下来，努力才能冲出困境，“不能等、不能靠、不能要” 。

　　对出险房企来说同样如此 。李宇嘉说 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想 ，断臂求生 ，以适宜的价格 ，尽快出让股权和项目 。房企需要放弃过去“高举高打”、寻求短期暴利 的经营模式 ，要顺应国家对于房地产新模式的方向 ，积极参与保障性租赁住房、城乡融合、区域开发等建设，谋求未来可持续 的、细水长流 的收益。

　　在新的发展模式下，58安居客房产研究院分院院长张波认为 ，优质 的头部房企 、“三道红线”绿档房企 、提前部署拿地未来有货可卖 的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进 的房企将迎来更大的发展机会。其中典型包括如万科 、绿城、龙湖等优质 的民营成分房企 ，以及保利发展 、中海地产 、华润置地、招商蛇口等为代表的国央企。而前期发展脚步迈得太大 ，或 是产业布局过于多元化 的企业 ，容易出现资金问题 ，最终或难在经济产业升级转型 的大潮中深耕下去。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣 ，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场的预期回暖和销售恢复 ，企业才能恢复“造血”功能 。这就需要保交楼、增信心。

　　李宇嘉指出 ，今年，保交楼可以说 是没有任何商量余地 的任务 ，一定要夯实房企 的主体责任 、地方支付的属地责任。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面 ，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出 ，当前，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20% 、二套房30% ，整体继续下调空间较小 。不过，降低房贷利率存在下调空间 。

　　1月5日，央行、银保监会发文通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调 。而核心一二线城市首套首付比例较高，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为，对于购买二套住房 的家庭来说，以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭均 是支持对象，预计对改善性住房需求的支持力度将加大 。在多孩家庭支持方面，2022年部分城市在增加购房套数 、降低首付比例、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策，后续有望在更多城市进行推广。

胡昌升 ：铆足干劲加快农业强省建设，躬身笃行造福广大农民群众******

　　胡昌升在省委农村工作会议上强调：铆足干劲加快农业强省建设 ，躬身笃行造福广大农民群众

　　1月10日上午，省委农村工作会议在兰州召开 ，省委书记胡昌升出席并讲话 。新甘肃·甘肃日报记者 高樯

　　省委农村工作会议1月10日上午在兰州召开 ，省委书记胡昌升出席并讲话。他强调 ，要深入学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神 ，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神 ，始终坚持以人民为中心 的发展思想，依靠市场主体 ，做大做强农业龙头企业 ，促进农民增收致富，铆足干劲加快农业强省建设 ，躬身笃行造福广大农民群众 ，努力开创我省农业农村现代化建设新局面。

　　省委副书记 、省长任振鹤主持会议。

　　会议总结了去年以来全省“三农”工作取得 的成绩 ，分析了加快建设农业强省 、推进农业农村现代化面临的形势 ，安排部署了当前和今后一个时期 的重点任务 。会议指出，经过多年接续努力，我省“三农”工作重心已经发生历史性转移，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板 的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，正在向建设农业强省的奋斗目标迈进 。

　　会议明确了建设农业强省的总体要求 ：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党 的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述 ，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导 ，坚持以人民为中心的发展思想 ，坚持农民主体地位，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展 ，坚定不移实施乡村振兴战略 ，扎实推进乡村发展、乡村建设 、乡村治理，着力打造现代寒旱特色农业高地 ，努力建设宜居宜业和美乡村 ，加快农业农村现代化进程 ，持续提升农民生活品质 ，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃打下坚实基础 。

　　会议提出了2023年 、未来五年和到2035年建设农业强省 的奋斗目标 ，强调在新征程上推进农业强省建设，必须坚持党 的全面领导 ，坚持以人为本 ，坚持改革创新 ，坚持系统观念 ，坚持因地制宜，坚持躬身实干 ，准确把握规律性认识和原则性要求 ，集中各方智慧，调动各方力量 ，形成加快建设农业强省的强大合力。

　　会议围绕加快建设农业强省、推进农业农村现代化，安排部署了当前和今后一个时期 的重点任务。会议强调 ，要聚焦“守底线” ，把防止规模性返贫作为重中之重 ，把确保粮食安全作为头等大事 ，持续在精准监测帮扶、促进脱贫县加快发展 、深化东西部协作和中央单位定点帮扶上下功夫，着力在耕地提升 、种子种质、大类品种 、多元供给等方面用力气 ，持续夯实“三农”基石。要聚焦“土特产” ，挖掘“土”的资源，放大“特” 的优势，提高“产” 的效益 ，坚持用工业思维谋划农业 ，加快引进战略投资者 ，以养殖业牵引农业产业结构优化升级 ，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，持续壮大农业特色优势产业。要聚焦“能致富”，把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，强化技能培训促增收 ，强化利益联结促增收，强化政策扶持促增收，不断提升农民群众收入水平，让农民群众过上更加幸福美好 的生活。要聚焦“现代化”，村庄建设突出积极稳妥 ，人居环境突出治污治乱，设施服务突出延伸增效，努力建设宜居宜业和美乡村，让农村基本具备现代生活条件 ，让农民在农村就能基本过上现代生活 。要聚焦“增活力” ，进一步优化科技供给 、深化农村改革、激发群众内生动力，不断塑造发展新动能新优势。要聚焦“强保证”，不断健全党 的领导、协调配合、干部培训、人才引育 、要素保障 、督查考核等机制 ，为“三农”发展提供坚强保证 。

　　会议对近期需要抓好 的重点工作提出要求。会议强调 ，要全面加强农村疫情防控和医疗救治，扎实做好春节期间重要农副产品生产供应 ，高度重视农村安全生产工作 ，加大矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理和信访问题解决力度，深入开展冬季欠薪整治行动，加强对农村留守老人和儿童、残疾人等困难群体 的救助帮扶 ，让人民群众过一个平安欢乐祥和的春节。

　　石谋军 、朱天舒 、程晓波 、孙雪涛 、刘长根、张锦刚 、张永霞、张伟参加会议 。

　　会议以视频形式开至县一级 。（新甘肃·甘肃日报记者张富贵）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）