解码中央农村工作会议 夯实“三农”压舱石 力争产能再上新台阶******

　　强国必先强农 ，农强方能国强。近日召开的中央农村工作会议锚定建设农业强国目标 ，对“三农”工作作出一系列重要部署，强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”始终是建设农业强国的头等大事 ，提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“抓住耕地和种子两个要害”“健全种粮农民收益保障机制”等 。

　　业内专家表示，我国粮食安全形势总体向好，推动粮食产能迈上新台阶 ，进一步挖掘粮食增产潜力，粮食安全 的根基将进一步夯实。为此 ，要抓住耕地和种子两个关键，提高农民种粮综合收益 ，持续激发农民种粮的内生动力 。

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

　　悠悠万事，吃饭为大。会议将“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”作为建设农业强国 的头等大事 ，指出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，抓紧制定实施方案。

　　近年来，我国粮食产能稳定提升。国家统计局数据显示 ，2022年全年粮食实现增产丰收 ，全国粮食总产量达13731亿斤，比上年增加74亿斤，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上 。人均粮食占有量达483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　“我国粮食安全形势总体 是好的，不过 ，当前和今后一个时期 ，我国保障粮食安全仍面临一些风险挑战。”中国人民大学教授 、国家粮食安全战略研究院院长程国强说，必须未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦 ，持续提升粮食综合生产能力，更好地保障粮食安全。

　　“据测算 ，我国粮食产量在‘十四五’期间有望达到1.4万亿斤 。”中国农业大学国家农业市场研究中心主任、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任韩一军说，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，进一步挖掘粮食增产潜力，推动粮食产能迈上新台阶，为保障粮食安全夯实基础 。

　　韩一军还表示，会议强调保障粮食和重要农产品稳定安全供给 ，这是在当前国际国内形势下对保障粮食安全作出的重要部署。下一步 ，要统筹好稳定与安全的关系 ，增强我国农业产业链韧性，切实提升大豆油料等产能和自给率，保障我国粮食和重要农产品全球供应链 的安全稳定。

　　抓住耕地和种子两个要害

　　会议强调 ，要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里 。

　　韩一军表示，继续提高粮食产能，耕地和种子 是关键。其中 ，在耕地方面，除了守住“18亿亩”红线之外，还要抓好高标准农田建设、黑土地保护，这是提高粮食产能 的根基。

　　近年来 ，各地加紧推进旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设 ，不断改善农业基础设施。到2022年底 ，我国高标准农田将累计建成10亿亩。

　　“但要继续提高产量 ，靠扩大面积空间有限，重点还要提高单产 ，种子就成了关键中 的关键 。”韩一军说，所以要把种业振兴行动切实抓出成效，要把当家品种牢牢攥在自己手里 。

　　记者从农业农村部获悉，在我国农作物生产中，80%的种子是靠企业提供的。近年来，我国种业企业发展较快 ，已经拥有两家全球前10强 的农作物种业企业 ，但 是多数企业规模小、竞争力不强。

　　2021年7月，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，明确要扶持优势种业企业发展。2022年8月，农业农村部发文表示要做优做强一批种业龙头公司 ，加快打造种业振兴骨干力量 。

　　农业农村部种业管理司相关负责人指出 ，只有让更多拥有自有品种 的优势企业成为种业市场 的供应者、品种更新 的推动者，才能真正落实种源自主可控 的目标要求 。

　　健全种粮农民收益保障机制

　　要丰收 ，也要增收，才能持续激发农民种粮 的内生动力。

　　会议提出 ，要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动。

　　“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，让农民种粮有利可图 、让主产区抓粮有积极性。”程国强说 。

　　一直以来，种粮成本高、收益低 ， 是影响农民种粮积极性的重要原因 。此外，粮食生产还面临市场波动、自然灾害等风险挑战 。

　　为了确保农民种粮卖得出 、有钱挣 ，近年来我国不断强化粮食生产政策扶持，加快建立健全农产品价格 、农业补贴 、农业保险等保障机制。2022年 ，中央先后向实际种粮农民发放一次性农资补贴资金400亿元，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响 ；继续提高小麦、稻谷最低收购价 ，稳定玉米 、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 ，提高农民种粮积极性 ；在继续实施政策性农业保险的基础上，实现三大主粮完全成本保险和种植收益保险在主产区产粮大县全覆盖 。

　　农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任曹慧表示 ，健全种粮农民收益保障机制，要构建价格 、补贴 、保险“三位一体”的扶持政策体系 ，完善主产区利益补偿机制，采取有效措施巩固粮食功能区生产能力 ，防止出现功能弱化趋势 。此外 ，还要大力发展收购、存储等农业社会化服务 ，减少粮食产后损耗，推动节本增效，提高农民种粮综合收益 。(记者汪子旭 班娟娟)

中国代表呼吁国际社会继续支持伊拉克打击恐怖主义******

　　中新社联合国2月2日电 联合国安理会2日举行伊拉克问题公开会 。中国常驻联合国副代表戴兵在会上呼吁国际社会继续支持伊拉克打击恐怖主义，肃清“伊斯兰国”等恐怖极端势力，防止其回流蔓延 ，巩固来之不易的反恐成果 。

　　当天 ，联合国秘书长伊拉克问题特别代表亨尼斯-普拉斯哈特作通报。她表示，约三个月前，伊拉克国民议会选举产生新一任总统并确认新一届政府构成，结束了长达一年多 的紧张局势 、政治不和与权力较量 。她敦促伊拉克政界把握机遇期 ，处理好腐败、安全、社会发展 、公共服务等问题 ，让这个国家彻底摆脱不稳定与脆弱的循环。

　　戴兵发言说，当前 ，伊拉克安全形势依然严峻 ，恐怖残余势力仍在不断发动不对称袭击，造成包括平民在内 的人员伤亡。联合国收集“伊斯兰国”在伊罪证调查组要尽快向伊拉克移交所收集证据，助力伊拉克根据本国法律将恐怖分子绳之以法。中方欢迎伊拉克持续推进叙利亚霍尔营地内伊拉克公民的遣返和安置工作，敦促有关国家像伊拉克一样负起责任，尽快推进在伊外国恐怖作战分子及其家属的甄别和遣返 。

　　戴兵表示 ，根据秘书长报告，战争遗留爆炸物和简易爆炸装置持续造成伊拉克平民伤亡，是伊拉克儿童伤亡的主要原因 。这些爆炸物很多都 是二十年前战争留下来 的 ，当年发动战争的国家应该主动站出来 ，在帮助伊拉克扫雷、援助受害者等方面拿出实际行动 。

　　戴兵说 ，伊拉克的和平离不开稳定的地区环境 。中方多次强调 ，伊拉克不 是地缘争夺 的博弈场。中方支持伊拉克同地区国家发展睦邻友好关系，共同应对跨境挑战 。中方呼吁有关各方尊重伊拉克主权 、独立和领土完整，通过同伊拉克政府开展合作 的方式解决自身安全关切。

　　戴兵说，过去几十年，伊拉克饱受战争冲击 ，人民历尽苦难 。国际社会应当积极帮助伊拉克重建基础设施 ，加快经济社会发展 ，增进民生福祉 。联合国伊拉克援助团(联伊援助团)等联合国在伊机构要把资源和精力更多投向伊拉克人民最需要 的优先领域 ，按照授权和彼此分工开展工作 ，充分发挥国家工作队 的作用。今年 是联伊援助团成立20周年 ，有必要以此为契机 ，在征求伊拉克意见基础上 ，对联伊援助团工作和绩效进行系统总结和评估 ，并就特派团中长期前景进行认真研究 。

　　戴兵说 ，中方将继续坚定支持伊拉克维护国家主权、独立 、领土完整，将继续支持伊方开展经济重建，帮助伊方恢复工业 、改善民生、实现可持续发展 。中方愿同国际社会一道 ，为伊拉克长治久安 、为地区和平发展作出积极贡献。(完)