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【国际锐评】这场新年首访是“怀旧之旅” ，更是“开创之旅”******

　　从“一带一路” 、农渔业 ，到基础设施 、金融、旅游等 ，一系列合作文件在中菲两国元首共同见证下签署 。这一连串丰硕成果 ，见证了北京新年首场外事活动 的不同寻常。

　　4日，中国国家主席习近平在北京同来华进行国事访问的菲律宾总统马科斯举行会谈 。两国元首都强调了中菲关系对彼此 的重要性 ，同意保持经常性战略沟通 ，并就深化务实合作、妥善处理海上问题等达成了重要共识 。

　　这 是马科斯去年6月就任总统后，首次正式访问东盟以外国家 ，也是中方今年接待的首位外国领导人。中菲关系 的密切程度可见一斑。去年11月 ，习近平主席与马科斯总统在泰国曼谷首次举行面对面会晤，为双边关系发展指明方向 。时隔1个多月，两国元首在北京再次相聚，为双边关系未来发展擘画出更清晰、更细致的蓝图。总的来看，既涉及深化中菲政治互信，也涵盖拓展多领域的务实合作 。

　　作为近邻，中菲有着上千年的友好交往史 。过去一段时间 ，中菲关系曾经历一些困难 ，但在双方共同努力下，中菲关系近年来重返健康发展轨道 ，不断结出合作硕果 。这样 的势头来之不易 ，值得双方共同珍惜。

　　在会谈中，习近平主席指出 ，中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向，坚持从战略和全局高度看待中菲关系，愿同菲方“做互帮互助 的好邻居、相知相近的好亲戚 、合作共赢 的好伙伴”，并从共同维护亚洲地区和平繁荣 的高度出发 ，提出愿与菲律宾及其他东盟国家聚焦合作与发展。这展现出中国与邻为伴、与邻为善 的真诚意愿 。作为一位与中国缘分很深的政治家 ，马科斯总统强调，中国 是菲律宾最强劲的合作伙伴 ，没有什么能够阻挡菲中友谊的延续和发展。这向外界传递出中菲双方排除外界干扰、致力于深化两国传统友好的积极意愿 。

　　近年来 ，中菲经贸合作展现出蓬勃生机 。中国 是菲第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第二大出口目 的地 。双方已确立农业、基建、能源、人文四大重点合作领域。中方“一带一路”倡议同菲律宾“多建好建”有效对接 ，开展了近40个政府间合作项目。此次，马科斯总统携规模庞大的商业代表团访华 ，足以说明菲方对拓展对华合作的高度重视 。

　　在会谈中 ，习近平主席为深化中菲务实合作规划了清晰蓝图。中方提出，愿助力菲方农业农村发展，打造农技中心品牌项目 ；扎实推进基础设施和互联互通领域合作 ；并愿持续扩大进口菲律宾优质农渔产品 ，支持中国企业赴菲律宾投资兴业 。这些举措将有力支持菲律宾国家经济发展 ，密切两国合作纽带 。

　　南海问题 是中菲关系绕不开 的一个问题 。近年来 ，某些西方国家将战略重心转向亚太 ，试图借南海问题兴风作浪 ，挑动中国与有关国家的矛盾分歧 。但总体而言，中菲两国有效管控了相关分歧，没有让它伤害中菲关系大局 。马科斯总统上任后曾明确表示 ，“不能让海上问题定义整个菲中关系”。

　　中方在这次会谈中提出，愿同菲方继续以友好协商方式妥善处理海上问题，重启油气开发谈判，推动非争议区油气开发合作 。菲方积极回应称 ，愿同中方重启油气开发磋商 。这表明，中菲有信心 、有能力、有智慧维护南海和平稳定 ，通过友好磋商和谈判解决争议 ，将南海建设成为和平 、友谊、合作之海。这 是对外部势力借南海议题在亚太制造分裂对抗 的有力回应 。一些分析指出，对于海上问题分歧 ，只要中菲双方坚持既有共识，做大合作蛋糕 ，前行之路就会越走越宽。

　　1974年，时年17岁的马科斯陪同母亲首次访华，受到中国老一辈领导人的亲切接见。如今，担任总统 的他 ，实现了对中国“期盼已久 的访问” ，这让外界对中菲关系 的未来发展充满期待。有理由相信 ，在两国元首战略引领下 ，中菲将聚焦友好合作主流，妥善处理分歧，让更多 的务实合作成果造福两国人民，为地区和平稳定贡献更多积极力量 。（国际锐评评论员）

美国没有兑现所谓对台“无偿军援”，台媒：台湾沦为筹码概率升高******

　　【环球时报综合报道】美国两党国会议员21日公布对2023财政年度拨款法案的协商结果 ，并未像民进党当局期待 的那样把对台最多20亿美元的军援列入2023年度拨款 ，而是改以军事贷款 的方式，且台湾必须在12年内偿还贷款。也就 是说 ，美国所谓“无偿军援”并没有兑现。

　　据台湾《旺报》22日报道 ，美国参众两院日前分别通过2023财政年度国防授权法案，授权美国国务院2023-2027年间通过所谓“外国军事融资”计划 ，每年提供台湾最多20亿美元无偿军援 。21日，美国两党国会议员公布协商结果 。美国《防务新闻》称，2023财政年度拨款法案规定对台军事援助必须以贷款形式提供，且台湾将被要求在12年内偿还贷款。美国参议院外交委员会共和党籍副主席里奇称 ，拜登政府没有把为台湾安全援助计划提供资金当作优先事项，“ 是台湾 的挫败”。

　　《防务新闻》还提到，在每年接受“外国军事融资”的超过25个国家和地区中 ，主要接受者 是以色列(33亿美元) 、埃及(13亿美元)和约旦(4.25亿美元)，而台湾每年生产总值(GDP)明显都高于这3个地区。2023财政年度国防授权法案也规定 ，台湾必须每年增加防务预算，才能保持获得美国“外国军事融资”的资格 。

　　几周前美国通过 的国防授权法案中提到无偿军援后，民进党当局一阵大张旗鼓 的宣传 ，如今只能“强颜欢笑” 。台“外交部”回应称，这在历年美国预算程序中并不罕见 ，最主要原因在于授权法与拨款法 的立法 是在不同委员会同时进行，制定拨款法的原始依据 是拜登政府早在今年初就向国会提出 的2023会计年度预算需求 。国民党“立委”江启臣认为，美国看到台海局势 的紧张 ，也看到台湾在民进党主政下战力的不足 。

　　岛内舆论称，连日来一些台媒大幅报道无偿军援，台当局更是声称“挺台 的质与量达到历史新高”，结果实在打脸。台湾《联合报》22日特别提道 ，今年4月窜访台湾的美议员格雷厄姆强力促销波音787客机 ，还曾参与“台湾政策法”共同提案 ，却没有在争取无偿军援一事上协助台湾。他还说：“我们有各种需求。全球都在闹饥荒，食物短缺 。我想帮台湾 ，但也许较好 的方式 是贷款 。”

　　台湾《旺报》社评称 ，美国的援助有先决条件，未来实际执行充满不确定性 。最重要的是 ，台海安全不会因美国国防授权法案而有根本改变 。台湾中时电子报的社论称 ，民进党坚持“抗中保台”“亲美反中”的意识形态 ，台湾沦为筹码的概率随之升高 ，再加上民进党执政两岸关系持续恶化 、美国对台湾防务信心流失、决策系统僵硬及台湾内部分化对立扩大 ，即使美国国会通过了空前挺台的法案，也难以扭转台湾安全加速腐蚀 的事实 。(张若) 

　　(环球时报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）