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我国高等教育进入普及化阶段******

　　中国矿业大学硕士毕业生赵彬宇登上列车 ，前往内蒙古霍林河南露天矿就业，立志为高寒地区绿色矿山建设贡献力量；

　　北京电子科技职业学院汽车工程学院的实训室里，新能源汽车技术专业学生李新海正在研究汽车构造。还没毕业 ，他就已被企业提前“锁定”；

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　　一批批学子走进校园 ，接受高等教育；一批又一批大学毕业生走出校园，投身火热 的生产生活一线。记者从教育部获悉：全国拥有大学文化程度 的人口超过2.18亿 ，比10年前大幅增长 ，每10万人中拥有大学文化程度 的由8930人上升为15467人 ；新增劳动力平均受教育年限达13.8年，劳动力素质结构发生重大变化 ，全民族素质稳步提高 。

　　教育部相关负责人表示，10年来 ，我国高等教育与时代同行 ，取得历史性成就，发生格局性变化，在育人方式 、办学模式、管理体制、保障机制等方面不断创新，为建设世界重要人才中心和创新高地提供了有力支撑。

　　——我国已建成世界最大规模的高等教育体系 。

　　教育部发布的数据显示 ，我国已建成世界最大规模高等教育体系 ，在学总人数超过4430万人 ，高等教育毛入学率从2012年的30% ，提高至2021年的57.8%，实现了历史性跨越，高等教育进入世界公认的普及化阶段。其中 ，普通本科学校校均规模16366人，本科层次职业学校校均规模18403人，高职（专科）学校校均规模9470人 。教育部相关负责人介绍 ，我国高等教育毛入学率2019年达到51.6% ，正式进入普及化阶段 ，并且普及化水平持续提高 。

　　截至2021年 ，全国共有高等学校3012所。其中 ，普通本科学校1238所（含独立学院164所），本科层次职业学校32所，高职（专科）学校1486所 ，成人高等学校256所。另有培养研究生的科研机构233所。

　　——我国高等教育整体水平进入世界第一方阵。

　　党 的十八大以来，我国高校科技创新能力不断提升。近年来 ，高校获得了60%以上 的国家科技三大奖励，承担了80%以上 的国家自然科学基金项目， 是国家创新体系的重要力量。

　　教育部相关负责人表示，中国 的高等教育开始了内涵式高质量发展，高等教育的学科专业与课程结构等得到进一步的调整与优化，高等学校 的办学水平与人才培养质量不断提高，高等教育整体的国际竞争力持续增强 。通过“双一流”建设计划 ，一批大学和一大批学科已经跻身世界先进水平，整体水平进入世界第一方阵。

　　同时，高等教育培养质量也不断提升 。10年来，以一流专业和一流课程建设“双万计划”为牵引 ，共认定11761个国家级 、11439个省级一流专业建设点，遴选认定首批5116门国家级一流本科课程。全面启动基础学科拔尖计划2.0，在77所高校布局建设288个学生培养基地 ，探索基础学科拔尖人才培养“中国范式”，累计吸引1万余名优秀学生投身基础学科，形成了基础学科拔尖人才 的“梯队网络” 。

　　形成了慕课与在线教育发展 的中国范式。截至2022年2月底，我国上线慕课数量超过5.25万门 ，注册用户达3.7亿 ，已有超过3.3亿人次在校大学生获得慕课学分 ，慕课数量和应用规模世界第一 。

　　——我国人口红利逐步向人才红利转变 。

　　据介绍 ，近10年来 ，全国高校共增设1.7万个本科专业点 ，撤销和停招了近1万个专业点 ，提升高校人才培养与经济社会发展 的适应度匹配度。目前 ，本科专业达771种、6.2万个专业布点。

　　服务国家战略需求 ，增设了储能科学与工程 、人工智能 、生物育种科学等新专业 ；服务民生建设急需 ，新增老年学、养老服务管理等新专业，并扩大了预防医学 、护理学、家政学等专业布点规模 。加快培养急需紧缺人才 ，不断完善高质量人才培养体系。新工科、新农科 、新医科 、新文科建设持续深化，人才培养组织模式持续创新 ，一批未来技术学院、现代产业学院等加快建设。创新创业教育领跑世界。成功举办7届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引五大洲120多个国家和地区的2533万名大学生参赛，大赛累计直接创造就业岗位数75万个 ，间接提供就业岗位516万个。

　　随着我国高等教育规模大起来、实力强起来，我国人口素质不断提高 ，人口红利逐步向人才红利转变 。

发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩 、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南 、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系。

　　生育问题也 是个经济问题。在经济学视域下 ，生育 的实质就是“人口的再生产”，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市 ，生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点 。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻 的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力 。也因如此 ，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值 。其实 ，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意 的 是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗 、教育、住房 、财政 、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题 ，也 是一个社会的民生问题 。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力的方式提升人们 的生育意愿。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）